交汇点讯 12月6日，江苏108家省级机关，各用5分钟，讲述2018年度自家最亮眼的一个创新创优项目，并接受评审专家、兄弟单位的考评。
这108家机关，包括党委、人大、政府、政协、审判、检察、民主党派、群众团体机关，以及部属与部省双重领导机关。它们的履职情况、业绩效能，直接关系江苏高质量发展，影响群众获得感。台上5分钟，台下一年功。旁听考评活动，交汇点记者发现，各机关紧扣“推动高质量发展走在前列”，交出精彩厚实的答卷。
重：紧盯重点领域或关键环节发力
在改革开放40周年之际，江苏省委把解放思想作为新一轮改革开放的“当头炮”。对于年初开始在全省广泛开展的解放思想大讨论，省委办公厅协助省委抓好谋划、展开部署、推动落实。省委办公厅还协助省委确立“推动高质量发展走在前列”的目标定位，明确“六个高质量”发展路径，在全省展开经济发展新布局、推出民生改善新举措、建立激励担当新机制。
监察法实施后，纪检监察机关既执纪又执法，“谁来监督纪委”成为社会关注的热点。省纪委监委构建“一套规程、五项机制”的内部监督体系，自觉把权力关进制度“笼子”。省纪委监委还在全国率先推行监督检查和审查调查部门分设，告别案件线索办理“一个部门说了算”的模式。
省人大机关介绍，今年省人大常委会先后测评省政府、省法院10件专项工作报告，省人大常委会1件执法检查报告的审议意见落实情况，以增强“一府两院”对人大负责、接受人大监督的意识，切实维护人民利益。
为推动长三角地区更高质量的一体化发展，省政协机关建立长三角地区政协联动工作机制，围绕构建区域创新共同体、建设长三角科技创新圈、落实长三角区域污染防治协作机制等，开展联合调研、联动监督。
选用好干部，需要好机制。省委组织部构建“五突出五强化”的选人用人机制，即突出岗位分析、研判动议、政治体检、结构优化、程序从严，强化以事择人、多维比选、精准识人、整体功能、责任担当。在省级机构改革领导班子配备、省管市县干部日常调整、省属高校和企业党委集中换届中，这一机制取得很好效果。
省委宣传部全面开展解放思想大讨论活动，推动全省形成勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围；组织庆祝改革开放40周年系列主题宣传活动、文艺精品和演出活动、大型图片展。省委网信办发掘“数字江苏”优秀实践成果，促进江苏信息化建设高质量发展。省文联紧扣省委中心工作，精心组织文艺创作。
省委研究室（改革办）聚焦省委中心工作，在3个方面大力创新：理念思路创新，从讲一般观点向谋关键招数转变，从单纯写稿子向政策解读、案例引导拓展；组织方式创新，从重点任务处室负责制向项目责任制演进；工作方法创新，从调动内部积极性向整合外部力量延伸。
一个个创新创优项目，剑指发展难题，回应社会关切。省高院拟定企业破产“府院联动”机制意见初稿，并促进市、县形成“府院联动”格局。省农业农村厅建立产业富民新机制，使江苏入选全国农村集体产权制度改革首批3个试点省。省供销合作总社推进农村产业融合发展，助力乡村振兴。针对导师重科研轻育人等问题，省教育厅就加强研究生导师队伍建设出台文件，为高质量发展提供高层次人才支撑。
新：深度创新，诸多工作全国领先
推动高质量发展走在前列，党建起着引领保障作用。省政府办公厅在围绕中心工作抓党建的过程中主动创新，以“我是共产党员”演讲比赛等活动，让干部职工爱上党建，化党建于自觉。“办公厅机关党建”微信群，反馈快、效率高，不仅是党建的有效载体，也成为厅主要领导开展工作的重要抓手。省委省级机关工委创新建立“党组落实机关党建领导责任清单”，夯实机关党建基础。
创新创优，离不开思维突破，也得益于对新技术的主动运用。省检察院在省内15个检察机关案件管理大厅，设置法律服务机器人，提供现场引导、是法律咨询、信息查询等智能服务。通过法律服务机器人，律师或案件当事人可申请办理全省任何检察院的案件事项，减少奔波。省审计厅建立“网上审理平台”信息系统，形成“全流程”“全覆盖”的审计质量管控模式。
“放管服”改革，是江苏的改革名片。省委编办在全国率先开展“营商环境评价”的基础上，2018年进一步对标世界银行的营商环境评价方法，精心打磨江苏版“营商环境报告”，以更加客观有效的评价工作，促进“放管服”改革深化。省自然资源厅持续创新，在全国率先实行不动产登记、交易、缴税“一窗受理”，推出窗口服务评价，开展立法相关工作。江苏不动产登记办理环节2．7个、办理时间1．6天、申请材料4件，环节之少、时间之短、材料之简，全国第一。省政务办打造公共资源交易“不见面开标”，开标时长缩至传统方式的1/4，提高交易效率，促进公平竞争。
创新是引领发展的第一动力。各机关结合主业主责，系统谋划，积极创新，诸多工作全国领先。省委军民融合办在全国首创国民经济动员中心协同创新联盟，加强军民两用关键技术的研发与应用；省科技厅创新合作机制、平台、载体，深化与以色列等创新能力强国的研发合作；省委台办创建江苏服务台商台胞讲师团，助力台企转型；省民宗委在精准扶贫中，探索村级集体经济发展新路子；团省委创设“链式青创”服务体系，推动创投机构、大院大所与青创项目对接；省妇联在全国群团系统中亮出首个五级联动的云服务平台“Ｗｏｍｅｎ＋”；省发改委制定设区市高质量发展年度考核个性指标——这既是其自身的创新举措，也将鼓励各地探索创新、特色发展。
评审专家、江苏省委党校教授凌宁对记者说：“机关工作创新，已从形式出新深化为体制机制上的变革，值得点赞。”
实：给群众生产生活实实在在的利好
4月，“水韵江苏·相约香港”——江苏文化嘉年华活动，吸引近9万名香港市民参与，在香港掀起“江苏热潮”。省委统战部成功锻造的“江苏文化嘉年华”新品牌，展现“强富美高”新江苏形象，促进苏港两地民心相通、优势互补、共同发展。
一个个创新创优项目，给江苏群众的生产生活带来实实在在的利好。
省委政法委牵头织密网格化社会治理全省“一张网”。一年来，网格员化解矛盾纠纷225万件，90％以上的安全隐患和矛盾纠纷在网格内解决。今年上半年，全省刑事案件立案数、侵财犯罪发案同比分别下降4．9％和9．2％，江苏群众安全感达到97．5％。中央政法委在全国推广江苏“网格＋网络”基层社会治理模式。
省交通厅在全国率先开发、应用“道路运输车辆主动安全智能防控系统”，可对疲劳驾驶等不安全驾驶行为进行主动识别和实时预警。目前，该系统已在3．2万辆客车和危险品运输车辆安装应用，由驾驶人员造成的全责事故下降50％。在长三角地区，江苏率先实现异地就医门诊直接结算。省医保局统计，自9月28日开通，至11月13日，南通、盐城、徐州参保人员在上海就医结算1566人次。省司法厅在全省实施“法律扶贫”，已帮助7651名贫困群众解决追讨薪资、伤害赔偿等法律问题，并对1301个扶贫开发项目进行“法律体检”。省住建厅聚焦群众关注的居住短板，推动建设116个省级宜居示范居住区，改善小区尤其是老旧小区环境。
为缓解小微企业融资难、融资贵，省财政厅会同工商银行开发的“小微创业贷”，大幅降低小微企业融资门槛，成为全国规模最大的政银合作产品。省税务局开发的“金融街”平台，让纳税人一分钟完成“在线申请、数据推送、自动审批、网上提款”流程；该局与36家金融机构的“银税互动”，已向纳税人发放贷款1300亿元。省知识产权局在全国率先提出“免评估”质押模式，推进知识产权信用贷款，使409家中小企业通过质押1339件专利，贷款超过30亿元。
江苏省级机关绩效管理创新创优目标考评活动，提供了展现机关创新能力的平台，也为机关工作人员创造了在同台比拼中互相学习、提升的机会。评审专家、省政府参事、南京大学商学院院长沈坤荣表示：“我看到机关工作人员良好的风貌，更看到机关工作作风的转变，办事效率、服务能力的提升。”
交汇点记者 徐冠英
