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杭州为外卖小哥发"驾照" 交通违章可"弹性受罚"

取得“专属驾照”前,需要填写申领表。受访者供图

杭州外卖送餐员拿到手的“专属驾照”。受访者供图

原标题:杭州为外卖小哥发放“驾照”

冲锋衣、电动车,后座绑着泡沫箱,飞驰中的外卖小哥,悄然成为城市景观的一部分。

近日,杭州交警面向外卖平台送餐人员,发放《外卖小哥交通安全手册》(下称《手册》)。手册与驾照式样相似,申领人通过专项考试后获得。持证后,如果送餐人员因交通违章,需要现场接受处理,警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况,可要求送餐员在一周时间内自行选择时间,“弹性受罚”。

杭州滨江交警大队相关负责人向新京报记者介绍,《手册》即为外卖小哥“专属驾照”,目前已发放1483本。其表示,由于担心超时被投诉,影响接单,外卖送餐人员超速、逆行的现象较为普遍,已经逐渐成为新生“马路杀手”。而发放“专属驾照”,正是对这一行业进行规范的一种探索。

外卖小哥“持证上路”

长方形的对开册页,翻开后,内页印有姓名、身份证号码、所属公司及联系电话,贴着持证人照片,再向后翻,还有“交通违法记录”栏目,形似“驾照”。

今年4月起,杭州市滨江区的外卖送餐人员,陆续收到这样一本特殊的“驾照”。这本名为《外卖小哥交通安全手册》的册页,也成为送餐人员的“上路证”。

《手册》由杭州市公安局交通警察支队滨江大队制作。滨江交警一名负责人告诉新京报记者,外卖送餐人员申领《手册》,需本人填写申领表和安全骑行承诺书,观看电动车事故《安全警示》视频,并参加专项考试。

新京报记者获得的一份外卖平台送餐人员填写的《承诺书》显示,送餐员承诺的事项包括不闯红灯、不走机动车道、不停车越线、不加装、不超速、不逆向行驶和不随意变道。杭州交警滨江大队一名负责人称,《承诺书》中出现的内容,即为日常执法中,外卖小哥常出现的违章情形。

上述交警部门负责人向新京报记者提供的考试样卷显示,笔试有三种题型,其中判断题15道共45分、选择题15道共30分,内容均与交通法规有关。此外,另有一道25分的论述题,需要送餐员说明对电动自行车事故发生原因的看法及认识。送餐人员在取得60分以上的成绩后,才可获得《手册》。

新京报记者从杭州市交警部门获悉,目前,《手册》申领并不具有强制性,正在滨江区试点发放,已经印发1483本。“这样的手册,就相当于给外卖小哥定制了一本专属驾照。”上述负责人介绍。

外卖送餐人员违章现象突出

多名交警向新京报记者透露,在当前道路安全治理中,外卖小哥违章已成为普遍现象。

“为了抢单子、抢时间完成送餐任务,闯红灯、逆向行驶、骑机动车道等违法现象普遍存在。”杭州一名交警介绍,不少用于送餐的电动自行车经过不同程度的改装,加之部分车辆制动不良、稳定性差、速度快,带来了诸多交通安全隐患,由此引发的交通事故也时有发生。

新京报记者了解到,对于交通违章者,杭州交警以往实行“当场发现当场查处”,通常要求其“站岗”体验半小时,并接受交规学习。而对于外卖送餐人员这一群体,“时间”往往成为“死穴”。

杭州滨江交警部门一名负责人称,持有“专属驾照”的外卖小哥,在交通违章被查处后,持有的《手册》将被暂扣,但可以选择“弹性受罚”,即在7天时间内,自行到电动自行车现场教育点参加教育学习,并由现场教育点民警在手册上记录教育内容,再返还手册。教育学习的内容,包括站岗、抄写交规等。

值得注意的是,与“驾照”扣满12分需重新考取类似,一旦《手册》记满5次违法,则送餐人员需要参加为期半天的体验学习。

新京报记者了解到,目前,杭州滨江区已处罚外卖送餐人员745人次,扣留违法电动自行车92辆。

交通违章不当场处理,而是自由选择时间,这样的规则,如何能保证实施效果?杭州交警滨江大队向新京报记者回应称,送餐员在申领“专属驾照”时,会留下个人信息,如果逃避处理,将受到更严厉处罚。

讲述

  超时被投诉所以违章者众

系统依据准点率等指标派单,大部分送餐员在抢时间

在城市的街头巷尾,身穿冲锋衣,骑着电动车呼啸而去的外卖小哥,已经成为“街头一景”。外卖平台送餐员,为何总是显得行色匆匆,甚至不惜违反交通规则,来争夺时间?多名外卖小哥告诉新京报记者,如果不能在规定时间内送达,则很有可能因超时而被顾客投诉,并直接影响以后的接单概率。

新京报记者了解到,送餐员与平台的关系,类似于网约车平台与司机的关系。送餐员本身的底薪很低,大部分依赖于平台的配送提成。平台系统在接收到顾客订单后,会随机向区域内的送餐员进行派单。在这一过程中,由于系统算法的原因,准点率越高,投诉率越低的送餐员,接收到新订单的概率越大。

在美团、饿了么等多家外卖平台上,顾客每下一单,需要支付的配送费,约在5元至9元之间。一名外卖平台业内人士告诉新京报记者,平台往往会在此基础上,再补贴一部分配送费。不过,与之相对的是,大部分店面打出的送达时间,在30分钟左右。也就是说,自顾客下单,订单生成,到派单,送餐员取餐,再到最终送达,都需要在30分钟之内完成,逾期则视为超时。

多名外卖平台送餐人员称,由于订餐时间往往集中在午间或者晚间,加之城市道路拥堵等客观原因,为了不至于延误,大部分送餐员都在“抢时间”,也因此会出现一些交通违章现象,以闯红灯、逆行等为主。

赵聪(化名)在美团外卖送餐一年多,他告诉新京报记者,城市内送餐距离,通常在2至3公里之间,正常配送时间在20分钟左右。其表示,自己曾因送达时间长,或者因此产生饭菜变凉等原因,受到顾客投诉。赵聪介绍,如果外卖平台系统认定送餐员配送“严重超时”,会自动扣除一部分的配送费,“比如超时1个小时,那一单的配送费6元,就要扣3元。”赵聪表示,如果配送员准时率低,被投诉次数多,系统派单的频率就会下降,与之相对的是,送餐员的收入也将因此没有保障。

受雇于外卖平台“达达”的送餐员闫朝锋,一直在杭州滨江区一带配送。今年4月21日,他因为交通违章,被滨江交警处理,并在“专属驾照”上留下了记录。不过,谈起自己的经历,闫朝锋也觉得“很委屈”。他告诉新京报记者,按照平台的配送规则,订单一旦超时,便会被扣掉30%的配送费。“如果规定时间30分钟送达,即便超时1秒,9块钱的配送费也会扣掉3块”,而超时率和投诉率,又会直接影响配送员的接单率。(记者 王煜 实习生 王颜玉)

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