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新闻发布厅第二十期解读《常熟市交通运输“十三五”发展规划》

时间:2017年6月6日

发布人:常熟市交通运输局副局长周宜军

主题:解读《常熟市交通运输“十三五”发展规划》

“十二五”期间,常熟市交通运输围绕“综合交通”发展理念,重点构建了综合交通运输体系,完善了交通运输服务,全面推进了公路、铁路、水运和公交基础设施建设,完成三环路快速化、支梅公路等总长约113公里公路改扩建,配合启动沪通铁路建设,整治主干航道约15公里,实施两期公交优先工程,完善公交场站等基础设施,交通服务公众出行的能力有了进一步提升,为全市社会经济发展提供了交通保障。

“十三五”是常熟经济社会全面转型升级、建成高水平小康社会和探索开启基本实现现代化建设新征程的重要时期。我市交通运输需正确把握发展阶段性特征和前进方向,确立“十三五”发展的总体思路,科学制定交通运输“十三五”发展规划,使其成为指导全市未来五年交通运输发展的行动纲领,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新常熟提供强有力的支撑和保障。本期新闻发布厅邀请常熟市交通运输局副局长周宜军,解读《常熟市交通运输“十三五”发展规划》,共同展望未来五年常熟交通运输发展。

规划内容

通过分析我市交通运输发展的现状和形势,结合江苏省、苏州市交通运输“十三五”发展规划相关要求,我们编制了《常熟市交通运输“十三五”发展规划》,主要包含四个部分:

第一部分是“十二五”回顾及发展形势。这部分重点回顾了“十二五”期间交通基础设施建设、交通运输服务、交通行业管理等三个方面的工作,对照经济社会发展和群众高品质出行的需求,分析了我市交通运输在快速路网体系、公路结构等级、客货运输方式、公交服务能力等方面尚存的短板。根据国家“一带一路”、“长江经济带”发展战略、江苏省“十三五”交通运输发展规划,结合我市经济社会发展实际,常熟交通需在“十三五”期间积极推进区域一体化、强化对外衔接与融合,补齐交通运输短板,推动新一轮发展。

第二部分是“十三五”交通运输发展目标。以“精明增长、精准定位、精细服务”为导向,以“南融、东接、西拓、北优”为发展方向,加快构建快速路网体系,提升公路结构等级和服务水平,快速联系周边大型综合交通枢纽。公路网络实现常熟市域核心组团15分钟内上高速,组团间30分钟内通达,市域任意两地45分钟内通达;轨道交通实现沪通铁路建成通车并与沿江城际铁路衔接,建成沪通铁路常熟站综合客运枢纽,实现公铁联运“零换乘”,启动通苏嘉城际铁路建设;公共交通实现城市居民公共交通出行分担率达到28%,万人公交车拥有量达到16标台,道路客运班线通达率和镇村公交通达率保持100%;航道港口基本形成主骨架,内河港口规范化、规模化、集约化发展初见成效;通用机场落实选址布局规划。

第三部分是“十三五”交通运输发展重点任务。(包括6个方面)一是公路网络,高速公路重点完善境内互通布局,完成新增常台高速高新区互通和常熟东互通改移工程,配合沿江高速扩容同步实施常熟北互通移位,新增大义互通和支塘互通;快速公路重点加快构建网络体系,完成通港路、常沙线快速化改造、新世纪大道北延工程,实施524国道安定至相城界段、西三环等快速化改造工程;普通公路重点实施升级改造,完成常昆线一期改扩建、支古线一期,实施广济路北延、澄林路北延等工程。二是轨道交通,配合完成沪通铁路,推进沿江城际铁路、通苏嘉城际铁路建设,实质性开展市域轨道交通网规划研究,做好线站位预控。三是内河航道,重点加快高等级航道建设步伐,促进航道主骨架畅通,开展高等级航道对城市发展的影响和作用研究,实施申张线航道南改线、白茆塘(七鲇线)等内河航道整治工程。四是公共交通,继续完善公交基础设施,建设一批公交电子站牌、候车亭、首末站等公交配套设施,促进城市公交、城乡公交和镇村公交三级客运网络融合,持续推进公交优先,实现公交智能化和信息化。五是货运物流,重点建成层次清晰、功能完善、衔接顺畅的站场节点体系,优化多式联运,提高运输效率和效益。六是交通治理,重点推进公路养护国省县道一体化和市场化、内河航道养护管理理念和养护体系创新升级、交通运输管理完善市场诚信体系建设和价格形成机制、地方海事管理提高水上安全监管和应急处置水平、绿色交通管理结构性与技术性节能减排等。

第四部分是“十三五”交通运输发展保障措施。加强领导,明确权责,抓好重大项目、重大工程、重大政策的落实,重视规划指导、强化资金保障、争取土地支持,加强与苏州及相邻县市沟通对接、协调推进,注重建设项目实施时序。

《规划》编排的“十三五”期间拟实施的交通基础设施重点建设项目有通港路快速化改造等37个;储备建设项目有沙洞线北延等11个;前期研究项目有义虞路改造等13个;上位协调建设项目有申张线航道常熟段整治工程等7个。

“南融东接西拓北优”

“十二五”时期,我市交通运输发展取得了一定成就,但是对照“十三五”发展的新形势,我市路网结构与运行服务水平仍然有待进一步提升,公路的主要对外联系通道有待进一步完善,尤其是与苏州、上海、无锡等重要联系方向的道路仍然需要加强建设。为充分发挥本市的区位优势,实现常熟对外快速连通和市域快速出行,我们提出了“南融东接西拓北优”的发展方向,着眼区域发展大局,重点做好与苏州及相邻市县区道路的沟通衔接。

(1)“南融”是融入苏州。根据同城化发展要求,实现全方位一体化高标准路网对接,规划建设项目主要有; 524国道三环安定互通至相城交界段快速化改造、虞新线改造、广济路北延、澄林路北延等。其中524国道快速化改造完成后,从我市三环至苏州内环通行时间将缩短至26分钟。(2)“东接”是对接上海和太仓昆山,强化与上海对接,构建功能层次清晰的联系道路,规划主要有:604省道新建、扬子江大道改造、支董线等项目,另外,还要着手研究我市204国道东段的快速化改造方案。(3)“西拓”是拓展无锡方向,实现多通道、多路径、全方位衔接无锡高铁站、硕放机场等交通枢纽,规划主要有:342省道常熟西段新建、342省道老线市政化改造、虞港公路、羊辛线西延等项目。(4)“北优”是优化张家港南通方向,充分对接锡通过江通道等,规划主要有:义虞路改造、204国道改线、福谢西路等项目。

提升西部片区公路建设

目前我市西部片区主要有苏虞张公路、204国道、342省道及锡太公路等干线公路。为进一步加强西部片区与常熟主城区、无锡及张家港的衔接,提升西部片区对外交通条件,十三五规划的西部片区公路有342省道改线、342省道老线市政化改造、虞港公路、尚湖大道西延、广济路北延等建设项目。

342省道常熟西段改线自三环路与元和路交叉口沿西三环路布设,在尚湖大道节点设置互通式立体交叉折向西,在尚湖镇南侧跨越望虞河、苏虞张公路以及人民路后落地,终点处跨越现状342省道后与无锡段对接,全长约12.1公里,按照双向六车道一级公路标准建设。342省道改线建成后,现有342省道将作为地方道路进行管养,并计划对其进行市政化改造,拟按照双向四车道标准建设,并增设非机动车道和人行道。虞港公路及尚湖大道西延工程目前也正在抓紧开展方案研究,力争尽早开工建设。

为加快融入苏州步伐,根据“十三五”交通运输发展规划,市交运局还启动了广济路北延前期方案研究工作,初步设想从苏州相城广济路终点处向北延伸跨锡太公路后接辛羊线。

另外,通苏嘉城际铁路将经过我市西部片区,拟在尚湖镇区设常熟西站,申张线航道常熟段南改线将利用西部片区元和塘、六里塘及望虞河等河道,目前上级交通部门正在抓紧推进两个工程的前期工作,计划“十三五”期间开工建设。随着重大基础设施在西部片区的落地,未来西部片区将形成公、铁、水联运的交通格局。

持续深化公交优先发展战略

经过“十二五”期间的努力,我市已基本形成城市、城乡、镇村公交相互衔接、覆盖全市区域的公交网络。“十三五”期间公交发展的总体思路是紧扣建设“精致城市”总体要求,持续深化公交优先发展战略。坚持惠民优先、因地制宜、适度投入的原则,创新发展理念、整合有效资源,精准对接需求、着力解决问题,全面提升公交服务品质和运行效率。“十三五”末达到“公交优先示范城市”标准,建成布局合理、舒适安全、绿色高效、设施完备的公交运行体系,为市民提供更加优质的公共出行服务。具体有五个方面的工作思路和计划安排:

一是确立公交优先路权。逐步在有条件路段设置公交专用车道,改善拥堵节点的公交运行情况,实施公交通行信号优先,保障公交通行路权优先。今年试点设置海虞路全线公交专用车道,后续视运行评估情况,持续推进主城区六车道以上道路公交专用道研究和布设。

二是升级公交基础设施。新建改建公交场站、候车亭,推进主城区候车亭亮化和电子站牌全覆盖。研究公交小型结合体建设,实现公交与新建大型公共设施和商业综合体间的无缝对接。今年改建完善人民桥车站等10处公交场站,新建沙家浜路公交换乘枢纽站,新建改建150个公交候车亭;对城区主要道路110个候车亭实施亮化。2018年-2020年将根据公交运行和旅客流量等实际情况,优化客运站、公交枢纽站和公交首末站布局,建设启用沪通铁路常熟站公交换乘枢纽、永旺小型公交结合站,改扩建部分乡镇客运站等。

三是加快数据公交建设。建成公交调度控制中心,实现公交运行智能调度和公交线网优化辅助决策,整合公共出行信息发布平台。今年启动公交智能系统建设,配套建设公交调度控制中心,完成出租车管理系统建设。2018年-2020年建成并完善公交智能系统,持续优化公交智能应用服务。

四是优化公交线网布局。实施城区同站换乘,开行微循环和直线公交,减少线路重复系数,提升线网覆盖率。今年新增更新133辆公交车,开通服装城南部微循环,加密延伸公交线路。2018年-2020年计划应用公交线网辅助决策系统,结合实际出行需求,逐步优化线网布局,推进城市公交与城乡公交、片区微循环公交的换乘衔接,提升公交运行效率。

五是创新公交特色服务。尝试快速公交、大站公交,逐步推进校巴扩面,推广发展定制公交,研究拓展公交服务,不断满足公共出行个性化、多样化的需求。

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