市委十二届十三次全体（扩大）会议举行

市委常委会主持会议 惠建林作工作报告 王飏作会议总结

● 充分认清发展形势

● 坚持底线思维 增强忧患意识

● 坚定发展信心 保持战略定力

● 创造性地开展工作

● 全力保持经济平稳健康发展

重点抓好五方面工作

①以经济转型升级为关键，切实提高发展质量和效益

②以重点领域改革为突破，充分激发经济社会发展活力

③以“多规合一”试点为抓手，构建城乡协调发展新格局

④以普惠性和均衡化为原则，稳步提高民生保障水平

⑤以全面从严治党为保障，切实增强管党治党实效

图：市委书记惠建林在会上作工作报告。记者 谢健摄

图：市委十二届十三次全体（扩大）会议现场。记者 谢健摄

常熟日报讯（记者 周未）7月25日，市委十二届十三次全体（扩大）会议举行。会议的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据省委十二届十次全会和苏州市委十一届九次全会部署要求，回顾总结上半年工作，研究部署下半年重点任务，动员全市广大干部群众加快转型、全力攻坚、开拓奋进，确保完成年度各项目标任务，为全面构筑常熟“五位一体、综合发展”新优势奠定坚实基础。

市委常委会主持会议。市委书记惠建林受市委常委会委托，向大会作了题为《加快转型，开拓奋进，为全面完成全年目标任务而努力奋斗》的工作报告。

会议审议通过了《中国共产党常熟市第十二届委员会第十三次全体（扩大）会议决议》。

惠建林在报告中回顾了今年上半年全市经济社会发展情况。他说，今年以来，全市上下坚决贯彻中央、省委和苏州市委决策部署，坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，坚持“五位一体、综合发展”总基调，以开展“三严三实”专题教育为动力，认真落实“四个全面”战略布局，围绕“五个迈上新台阶”具体要求，突出转型升级、推动经济发展迈上新台阶，统筹城乡发展、推动现代农业建设迈上新台阶，坚持发展为民、推动民生建设迈上新台阶，打造文化强市、推动文化建设迈上新台阶，践行“三严三实”、推动全面从严治党迈上新台阶，全市经济运行稳中有进，社会大局保持稳定，各方面工作取得新进展，展现出广阔前景。

惠建林强调，即将到来的“十三五”，是协调推进“四个全面”战略布局承前启后的重要时期，也是常熟改革引领转型、转型促进发展的攻坚时期，更是构筑“五位一体、综合发展”新优势的关键时期。我们要坚持高点定位、着眼长远，精心谋划未来五年发展，做到精准把握总体要求，注重彰显时代特征，统筹兼顾做好衔接。工作中要认真落实“四个全面”战略布局，坚决打赢“转型升级”关键硬战，不断激发“勤勉务实”发展动力。

惠建林指出，做好下半年工作，对于“十二五”发展收好官、“十三五”发展开好局具有十分重要的意义。全市上下一定要充分认清发展形势，既要坚持底线思维、增强忧患意识，又要坚定发展信心、保持战略定力，创造性地开展工作，全力保持经济平稳健康发展，确保全面完成全年目标任务。围绕上述目标要求，他提出重点抓好五方面工作。第一，以经济转型升级为关键，切实提高发展质量和效益。要推进产业高端化发展，切实增强城市创新能力，提升企业核心竞争力。第二，以重点领域改革为突破，充分激发经济社会发展活力。要抓好改革试点任务的落实，深化行政审批制度改革，扎实推进农村各项改革，以扩大开放促进改革，提高社会治理法治化水平。第三，以“多规合一”试点为抓手，构建城乡协调发展新格局。要优化城乡空间布局，提升城市功能品质，加快发展现代农业，高效集约利用资源。第四，以普惠性和均衡化为原则，稳步提高民生保障水平。要持续提高居民收入，提高公共服务均等化水平，放大文化名城效应，加强生态文明建设。第五，以全面从严治党为保障，切实增强管党治党实效。要形成从严思想教育新常态，形成从严依规治党新常态，形成从严管理干部新常态，形成从严正风肃纪新常态。

市委副书记、市长王飏作会议总结，就贯彻落实会议精神作部署。他要求各地、各部门要看到经济形势的严峻性，进一步增强推动经济发展的责任意识和稳定经济增长的忧患意识，把更多的精力倾注在抓经济工作上，加大组织推动，着力保持经济平稳增长，确保经济运行在合理区间。扎实推进“多规合一”“三优三保”，按照“一年出成果，两年见成效”的总体要求，以“美丽常熟”战略规划为引领，全力做好“多规融合形成一本规划、划定边界编绘一张图纸、智慧管理搭建一个平台、改革创新建立一套机制”等重点工作，促进规划体制创新，改革项目审批机制，提升城市管理效能。进一步加大简政放权、转变职能力度，继续推进行政审批服务提速提效、优化简化。充分认识重点民生实事项目的重大意义，攻坚克难，加快进度，确保按期完成任务。在认真全面总结“十二五”规划的基础上，精准把握“十三五”发展的总体要求、阶段特征，紧扣国家和区域重大发展战略，突出重点问题、重大任务、重大工程和关键举措的系统研究，精心谋划未来五年发展，认真做好“十三五”规划编制工作。

市委委员、候补委员出席会议。列席会议的有：不是市委委员的市四套班子领导，市纪委委员，各镇（管理区）、碧溪新区、各办事处、各村有关负责同志，市各部委办局党政主要负责同志，各开发区（东南街道）、工业园区、旅游度假区、服装城副局职以上领导，30强工业企业、20强服务业企业负责同志，各直属单位、民主党派、人民团体、工商联、条线垂直部门负责同志，地市级离休干部、原市四套班子领导、部分党员代表等。