文/通讯员 谢建刚 莫君伟
近年来，面对土地资源与生态环境的双重约束，虞山镇中泾村紧扣村庄生态美丽、村民富裕文明目标，探索“以文明治理为基础，以科学服务为先导”的新路子，通过做好“四大服务”，着力提高乡村治理与经济社会发展的匹配程度，初步破解了乡村快速变化过程中“老办法不能用，硬办法不敢用，软办法不会用”的难题，有效推进了乡村发展与文明治理。
文化服务 学习娱乐要啥有啥
“口袋要富，脑袋也要富”，这是村民群众新的期盼，也是推进乡村治理的必然要求。但是，部分农户虽然住进了新房，不文明的生活习惯却依然保留了下来，小区绿地种蔬菜、健身器材晒衣被的现象并不少见。村“两委”认为，乡村发展要可持续有品位，必须强化文化引领，要完善文化功能，提高村民素质，弘扬文明新风。为此，村里建成了500多平方米的文体活动场所，篮球场、乒乓球室、健身房、阅览室应有尽有。村里每月“请戏下乡”，每季文艺汇演；自组的“泾之韵”艺术团就地取材，自编自演文艺节目，寓教于乐，移风易俗。村里对每月三次的赶集民俗进行引导，号召村民重视卫生、减少噪音，倡导文明交易。今年初，上海交通大学新农村发展研究院落户中泾村，将中泾村作为全面发展、科学治理的调研标本与实习平台，就近培养农村发展领军人才，并延伸创办职业农民技术学校，开展现代农技培训。丰富多彩的文化生活，使村民精神面貌焕然一新，各种生活陋习渐行渐远，取而代之的是“讲文明，爱卫生，勤学习”的民风村风。村民自发成立了中泾义工团，开展助残帮困、义务劳动、环境保护、敬老爱幼、慈善捐款等活动，好人好事层出不穷，助人为乐蔚然成风。村民们反映，过去业余生活枯燥单调，不是搓麻将就是说闲话，如今读书看报、文体娱乐、学习技能要啥有啥，心里充实，越来越爱自己的村庄了。
环境服务 过居民一样的生活
经济上去了，村里就有了改善村民生活的底气。从2006年开始，中泾村规划建设村民集中居住小区金星家园。而后，村里对小河浜实施改造，填埋臭水潭，清理河道，种上大批树木，把原来的“垃圾场”变成了金星小区的“美丽花园”。村里将小区旁多处窑厂挖废地整治成一个个小池塘，在不收租金的前提下，让村民放养鱼苗，演绎出“荷塘月色”的美丽景象。配合省市重点交通与水利工程，村里搬迁农户360户，进行全村环境再造，改造桥梁10多座，清理筑固所有河道。从2011年开始，村里实施生态修复工程、公益林木工程，完成绿化面积约106672平方米。今年，村里又与世界自然基金会合作，推出“土地生态利用”项目，实施湿地生态景观建设规划方案，向着“道路硬化、环境绿化、水质净化、夜晚亮化、家园美化”的目标迈进。环境服务也包括创业环境与公共服务环境等软环境的优化。在坚持“四议两公开”的基础上，中泾村开设了村民接待站、法律咨询站，建立健全党委周例会制度、党群议事会制度、党员户亮牌接受监督制度、村民小组长联络制度等一系列基层治理实践机制，探索“村居联动”机制，努力让村民与村干部“信息互通、事务共管、资源共享、难事共解”，享受到与城镇居民一样及时、便捷、周到的公共服务。
产业服务 壮大财力村民获益
建设社会主义新农村必须有资金作支撑。中泾村跳出单一的“工业思维”，创新产业产能综合服务，增加内生动力，拉动集体经济健康发展。利用毗邻工业科技园的优势，该村组建富民合作社，由村委、村民合股出资修建了3.6万平方米集宿、物业、商业用房，既壮大集体财力，又让村民分红获益；跳出“无工不富”的思维模式，加快淘汰落后产能，仅今年就关停6家环境影响大、效益贡献小的落后企业，通过对闲置用地复耕复垦，腾笼换鸟，发展现代农业，增加土地收入；利用耕地连片优势，先后投入2100万元建设20万平方米连栋标准大棚，完善高标准的“万顷良田”工程，建成全镇都市生态农业产业园核心区，并成功引进阿里巴巴农业科技有限公司、佳盛农业科技发展有限公司等20家农业龙头企业和专业合作社，开发出火龙果、甜樱桃、蝴蝶兰、玫瑰花、黄鳝苗等40多种热销农产品。为培育农民创业创新基地，提升产业产能，中泾村一方面与农业科研院所建立战略合作关系，聘请技术专家驻村指导科学种植，为农业企业和本地农户提供产前、产中、产后服务，另一方面引进10多名大学生、近百名果蔬种植能手，带领农民科学种田，发展数字农业、智能农业、生态农业，提高土地产出效益。与此同时，村里与上海齐思文化中心合作，吸纳社会资金，打造“中泾金家宕文化创意村”，传承农耕文化，发展创意经济。现代农业与现代服务业互动发展，使得该村经济效益不断增长。去年，村级可用财力达到776万元，农民人均纯收入近3万元。
规划服务 着眼村民长远利益
在广泛征求民意、尊重专家论证的基础上，中泾村聘请上海交通大学、南京大学等高校的专业设计团队，根据所处区域与全市的发展要求，高起点制定了全村布局规划、新农村空间规划、都市农业规划等中长期发展规划，将经济目标、产业发展、土地使用、环境美化等内容用相互衔接的蓝图确定下来。与之相匹配，依据“富强中泾、美丽中泾，文明中泾”的发展目标定位，中泾村导入新农村品牌形象战略体系等软科学管理方式。村“两委”通过民主座谈、合理化建议、宣传走访等形式，让村民看到发展前景，增强发展信心，激发共建责任。许多村民从开始时的“不理解有意见”转变为一致称赞、全力支持。村民、原镇建管办主任陆坤元说，以往许多村庄也搞建设，也做规划，但是只图眼前不顾长远，而且“一任一个调，一人一个号”，结果是财力物力投入不少，乡村治理仍然在原地打转，村民不满意。现在全村中长期规划落地，人接班、事接茬，一张蓝图干到底，保证了村庄建设的稳定性和连续性。提高乡村治理的有效性，就该这样为村民的长远利益着想，切实做好规划服务。
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