委员提案摘登

合理使用住宅维修基金

委员陶毅烈：随着商品房市场的快速发展，不少商品住房和已购公有住房进入了维修期。按照法律规定，住房维修基金的性质是用于房屋公共部位、设施、设备保修期满后，因自然损坏或不可抗力损毁而进行的大修、更新和改造。但由于部分小区业主委员会成立、运行不规范，没有正常行使权力；楼盘空置率高等问题，大量过了保修期的房屋出现质量问题需要修缮时，无法动用住宅维修基金，影响了业主的居住质量。

建议增加对“双三分之二”条件适用的例外情况，经原工程质量监督机构初步鉴定、或者经质量检测机构检测，确实需要维修的，申请住宅维修基金可以不受条件限制，但房管部门应当加强监管申请的数额和用途；地方政府应出台《住宅专项维修基金使用细则》，进一步简化维修基金使用的程序，针对逾期且缴纳维修基金的商品房，公共设施（如外墙、道路、电梯）需定期维护、更换的，《细则》中应作出明确规定，而不受“双三分之二”条件的限制；要加强对住房维修基金的监管，管理使用部门应将每年基金使用、收益等事项向小区业主公示。

提升常熟旅游吸引力

委员张文金：本市山水交辉，风景秀丽；涌现出南方夫子言偃、让国南来仲雍、吴国鼻祖周章等一批卓越的人文领袖；国家AAAAA级旅游景区常熟沙家浜·虞山尚湖旅游区，以及中国最大的服装城等丰富资源。虽然近年来市委、市政府在旅游城市建设上做了大量工作，但与本市的城市品位和文化渊源相比，仍然存在旅游氛围不浓、配套设施不全、服务方式不多、营销策略不优等问题。

建议进一步做好本市旅游资源的宣传，充分利用电视、广播、报刊、互联网、微信和微博等传媒载体，介绍常熟美景、美食和风土人情，做好城市旅游资源“门面”宣传；加强城市配套设施的建设，定期对重点旅游基础设施进行排查，做好主要景区连接交通干线的旅游公路建设，率先建立旅游景点无线网络覆盖，不断提升和完善旅游功能；针对本市旅游资源丰富的特点，按照精品线路、突出主题、满足自助旅游者需求的原则，进一步优化旅游观光线路的设计。

推进健身绿道建设

民盟常熟市委：近年来，本市全民健身、群众性体育活动已发展到一定程度，大规模体育场馆设施建设已基本到位，也建设了一些健身绿道。现有的健身绿道分为两类，一种是城市慢行系统的城市健身绿道，另一种是结合山体、水体、公园的园林健身绿道。目前全市累计健身绿道240公里，市区已建成健身绿道70多公里。总体上，我市健身绿道建设越来越上规模，但仍滞后于张家港、吴江、太仓等地，还存在建设主体不明确、建设标准较低、城乡健身步道发展不平衡等问题。

建议坚持政府主导，要充分认识建设健身绿道的重要意义，学习周边县市的先进经验，由市政府牵头，协调各部门积极履行公共服务职能，整体规划，明确任务，因地制宜，分步实施，将健身绿道建设纳入重要议事日程；坚持规划先行，强化顶层设计，目前本市“十三五”规划正处于完善阶段，要将健身绿道列入规划或“多规合一”中；坚持合理推进，打好建设基础。

加快推进“互联网+”现代农业

民建常熟市委：“十二五”期间，本市作为长三角经济发达区域的重要板块，在全面启动“智慧城市”建设的背景下，不懈探索信息技术与现代农业发展的结合，在农产品生产、流通、信息服务等方面作出了有益尝试。虽然本市农业信息化应用水平已具备一定基础，但在“互联网+”与现代农业融合过程中还面临不少问题与挑战。

建议全面推进物联网技术在农业生产中的应用；大力扶持农产品电子商务发展，着力打造地方特色农产品，对生鲜农产品冷链物流和门店建设加大政府扶持力度，实现农产品从农田到餐桌全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”；加快农业信息化资源的整合和应用，加速农业信息资源的整合，聚焦服务应用，进一步推进信息进村入户工作；加强现代农业人才的培养和引进，积极引进、吸纳专业的信息化团队，加强全市各级各类农业生产、经营、管理人员的分类培训，提升互联网思维及信息化应用能力。

加强非物质文化遗产传承保护

委员查银华：经普查，本市正式确认非物质文化遗产项目758项，分为民间文学、传统美术、传统技艺、民俗等10大类，并在此基础上形成四级名录100项；各级代表性传承人62名，其中国家级传承人1名，省级传承人10名；建成非物质文化遗产传承载体特色场馆10多家。目前，尽管本市的非物质文化遗产保护已取得阶段性成果，但总体还处于基础阶段。

建议在“十三五”期间，把项目档案资料的保存放到非物质文化遗产工作的主要位置，突出省级以上传承人的记忆性保存工作，加快进行国家、省级项目档案资料的搜集整理工作。要学习镇江、苏州经验，每年安排一至二个省级以上非物质文化遗产项目的数字化工作；出版《常熟市非物质文化遗产概览》，可从国家级、省级、苏州市级、常熟市级分类开展，也可以从常熟人的一天、常熟人的衣食住行等诸多形式来叙述常熟非遗情况，作为地方教材；在市中心有人气的地方，规划建设集展示、宣传、保存、研究、培训于一体的非遗综合性场馆（非物质文化遗产档案馆），保存常熟非物质文化遗产档案资料。