委员提案摘登

发展民宿做大做强农家乐

妇联界别：本市的农家乐已成为虞山尚湖旅游度假区经济新的增长点，农家乐管理涉及村民的切身利益，以往建设中，由于过多考虑村民的经济利益，在土地占用、规划布点等方面存在欠缺，对后续管理工作的开展带来了较大的难度。

建议坚决遏制乱搭乱建行为，做到发现一起制止一起。民宿经济的发展要和农耕文化、旅游文化、诗画文化、红色文化等融会贯通，引导农家乐经营户树立遵纪守法、合法经营的思想观念，加强对农家乐经营者和从业人员的培训，提高其服务规范、卫生防疫、消防安全等水平。因地制宜，突出特色，做精农家乐品牌，提高农家乐旅游文化品位和服务档次。在道路拓宽、停车场建设以及公共卫生设施配套等基础设施方面加大财政投入，逐步改变农家乐发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、层次不高、发展无序的状况。强化政府对规范经营、饮食卫生、消防安全等各个方面的监督职责，为民宿经济的长远发展提供坚实的组织保障。

扶持民办文化场馆建设

社科联界别：近年来，本市民办文化场馆不断涌现，各具特色，在提供公共文化服务、推动文化升级和提升常熟文化品位等方面产生了积极作用。不过，本市民办文化场馆建设中，存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，亟待加以解决。

建议为民办场馆在行业准入、等级评定、人员培养、职称评定、业务活动等方面，提供与国有场馆一视同仁的待遇和服务。建议建立政府对民办文化场馆的资助机制，或设立民办文化场馆发展专项资金，对现有文化场馆按照办馆规模、管理水平、对外影响等标准进行评级，分别给予补助。通过法规、政策、标准、评估、督导等措施为民办场馆的目标管理和质量管理提供服务，全面提高民办场馆的质量。对免费开放的民办博物馆，根据免费开放天数、参观人数、展览情况等，经评审认定，给予补助。

加强业委会指导与管理

政协虞山镇工委：2015年5月，新修订的《江苏省物业管理条例》对业主大会及业委会的日常运作、监督管理作出明确规定，为业委会运作和管理的规范化提供了保障。但当前，在一些成立了业主委员会的小区中，业主与开发商、物业公司，业委会与物业公司之间，以及业委会内部的纠纷矛盾仍然频频发生。

建议根据现有法律法规，制定业委会监督管理实施细则。帮助业委会建章立制，行业主管部门要加强对业委会成员特别是业委会主任的培训，提升业委会成员的法律素质和管理水平，要指导业委会开展督查,做好对物业公司服务质量和小区收益的监管，维护业主权益。业委会向业主公开管理的各项工作，自觉接受主管部门及业主的监督。市级房管部门与乡镇既要进一步明确具体工作职责，又要完善沟通协调机制，共同推进业委会依法实施规范化管理。

推进社会管理诚信体系建设

政协海虞镇工委：本市诚信体系建设虽取得了一定成绩，但与经济发展水平及社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。当务之急是探索一套衔接道德与法律的诚信体系，以大幅降低社会管理成本，提高违法失信成本，以行为约束规范的形式引导社会各类主体遵守社会主义核心价值观，达到“法治”和“德治”层面的统一。

建议对于企业法人主体，可围绕安全环保、产品质量、违法建设等重点领域，开展失信惩戒专项执法活动，由相关职能部门对失信企业进行处罚，按失信严重程度，采取公开失信行为、禁止政府采购、限制贷款等措施。对于公民个人，可围绕弄虚作假、违纪违规、违法犯罪等失信行为，对公民开展失信惩戒专项执法活动，按失信程度，采取限制公共服务、减少社会福利等措施。对于守信企业或公民，可享受政府审批绿色通道，提供优惠税收或贷款支持，用人单位优先录用等政策，以此激励社会守信行为。