文/本报记者 徐鹤
面对壮大村级财力和基层社会治理这两大课题，辛庄镇洞港泾村积极解放思想，创新发展理念，通过拓宽渠道和灵活经营，参与村镇建设、三产服务、股权投资等，最大限度地保证集体增量资本收益最大化，由以往纯粹的“输液”转变为自身“造血”，同时淘汰区域内低端落后产业，大力整治村容村貌，走出了一条又好又快的乡村振兴发展道路。
近年来，洞港泾村积极谋求对外合作，加入村级经济联合体抱团发展，同时挖掘整合自身资源，创新社会管理模式，在摆脱“经济薄弱村”的道路上大踏步前进。在村委会东侧，新建的凤兰小学异常显眼。走进校园，全新的校舍、宽敞整洁的通道、郁郁葱葱的绿色植被尽收眼底。据了解，今年9月，这所新小学就要正式启用了，目前已经有不少家长陆续前来咨询相关入学事宜。新凤兰小学就是洞港泾村参与辛庄镇村级经济联合体抱团发展的一个项目。2016年10月，辛庄镇组建了村级经济联合发展公司——常熟市新农庄投资经营管理有限公司，洞港泾村率先加入其中。公司的创立，变各村单打独斗为抱团发展，将小而散的村级集体资产聚合在一起，共享更多、更优质的投资渠道和项目，让村级集体经济焕发出新的生机。
除了加入村级经济联合体，洞港泾村党委班子还尽力挖掘自身潜力，拓宽思路、“变废为宝”，使有限的资源得到充分利用，努力推动村财力增收。今年上半年，村里通过开展清产核资，对村有资产进行了全面清查，排摸出因各种原因流失在合同外的集体土地近百亩，通过发包每年可直接增加村级收入9万元。村里对闲置的100亩水塘进行发包，年增加收入6万多元。下半年，洞港泾村还将对去年新复耕的100亩坑塘土地进行招租，预计可增加收入7万元左右；规范集体资产出租合同，通过提高租金价格、核准资产出租数量，将增加收入15万元；利用上级扶持政策，新建2700平方米商业用房，预计将在10月份进行公开招租，按每平方米200元租金算，可增加村级收入50多万元。此外，洞港泾村还对历年的宕欠款进行了大范围清理，上半年通过上门催讨及诉讼等方式共收回宕欠款140多万元，预计2019年村级财力可增收86万元。
洞港泾村是辛庄镇规模最大的村，辖区内有各类企业及作坊近300家。其中的一些散小企业资源占用多、单位产出低，而且大多私搭乱建、人货混居、随意排放，既影响村容村貌，又带来了严重的安全和环境污染隐患，虽经多轮整治，收效不大。针对这一现状，村党委创新管理模式，专门抽调3名年轻骨干成立了“工业管理办公室”，对工业企业和作坊的安全、环保、违建等问题实行有效的管理，积极推进“散乱污”整治。半年来，全村共清理出“散乱污”企业、作坊70多家，整治木器家具行业企业47家，目前已搬离不具备整改条件的企业29家，其他正在搬离和整改中；取缔无证照废旧物资回收点13处。为巩固“散乱污”整治效果，洞港泾村牢牢把好准入关，加大监管力度，对不能达到条件的新“散乱污”坚决不予准入，对新排查发现及新申报营业执照的企业严格审查，一经确认“散乱污”现象，立即告知相关单位停止出租，及时清退企业。
