常熟日报讯 （记者 张怡心）7月16日，全市开发区工作会议举行。市委书记王飏在会上要求，在新的起点上，努力开创开发区发展新局面，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新常熟作出更大贡献。市委副书记、市长周勤第，市人大常委会主任杨崇华，市委副书记、市政协主席韩卫兵等市四套班子领导出席会议。
王飏指出，开放带动是本市发展的鲜明特色，园区经济是常熟经济的重要优势。经过多年的建设发展，本市形成了以“三区一园”为龙头、各镇工业园区协同发展的载体布局，呈现出布局优化与结构调整、产业转型与载体升级互动并进的发展格局。特别是近年来，“三区一园”主动适应形势变化，通过持续推进产业创新、功能创新、体制创新，在加快自身转型提升的同时，对全市发展大局的重要作用进一步凸显。开发区的发展有力带动了全市包括各个乡镇经济增长、产业升级，同时各镇也通过项目配套、产业协作、资源协同等方式，为开发区发展提供了重要支持。区镇联动是实现资源整合、力量集成、优势叠加的有效机制，也是推动全市经济发展质量整体跃升的重要途径，今后要继续拓展深化，努力取得更大成效。
就下阶段工作，王飏提出六点要求。一要着力打造特色产业。“三区一园”要发挥龙头带动作用，各镇工业园要加强配套协作，聚焦“3+5”特色产业和未来先导产业，集中力量、集聚资源、集成政策，打造一批具有较强国际竞争力的千亿级、百亿级特色产业集群。国家级开发区要突出对高端制造的引领支撑作用，围绕打造千亿级现代化汽车城，在推动“两辆整车”扩量提质的同时，争取在引进汽车研发平台、新能源整车项目等方面寻求突破，持续增强汽车产业的质量效益和特色优势。国家级高新区要加快布局新一代汽车技术、智能制造、大数据等战略性新兴产业，争取三年实现骨干企业、高新技术企业、超亿税收企业“三个倍增”，打造千亿级新能源汽车及智能汽车核心零部件集聚区。虞山高新区要打造先进制造业和军民融合产业集聚区，形成主业突出、多点支撑的产业格局。新材料产业园要加快推进产业转型提升，打造高端化学材料和生物医药产业园。
二要着力打造特色园区。开发区在打造千亿级特色产业集群的同时，各镇工业园也要加快向现代特色产业园区转型，积极围绕开发区主导产业开展配套协作，争取在细分领域和行业形成特色优势。要深化区镇联动，探索“一区多园”“飞地开发”运营模式，加快完善合作共建、产业共育、利益共享的机制。
三要着力提升经济密度。从优化空间布局入手，按照空间集聚、产业集群、发展集约的要求，对“三区一园”和各镇工业园的功能布局、产业规划开展新一轮梳理修编，建立要素资源和产业布局区域统筹“一张图”管理机制，推动园区从粗放发展向集约发展转变、从“圈地发展”向“精明增长”转变。要以地均产出论英雄、以质效配置资源为方向，完善工业企业资源集约利用综合评价机制，对“低产田”“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持，持续提高土地利用率、产出率，确保到“十三五”末高于苏州市同级开发区平均水平。
四要着力提升创新能力。“三区一园”要坚持把创新驱动作为区域发展的核心战略，把自主创新与开放带动有机结合，主攻高新技术企业等关键要素，构建富有活力的创新创业生态系统。要突出产业科技创新，加快推进特色产业集群向特色创新集群转变，更大力度培育创新型企业、打造地标性产业。要突出创新平台建设，一方面通过市场化改造等途径，更好发挥现有重点平台作用；一方面贯彻落实国家、江苏省科技体制改革的相关精神，加强与国内外大院大所的对接合作，争取引进更多高水平创新平台。要强化精准引才、错位引才，打造具有独特竞争力的人才软环境。要进一步完善人才培养体系，培养与本地产业密切相关的实用适用型人才。
五要着力推进绿色发展。严把项目准入关，提高资源节约和环境准入门槛，建立产业负面清单，大力发展高技术、低排放、高效益的产业，以严格的技术、环保标准倒逼低效落后产能退出。要持续推进园区循环化改造和资源循环利用，推动企业循环式生产、产业循环式组合，提高能源资源综合利用效率。特别要抓好两个化工集中区的循环化改造，推动骨干企业向化工新材料、生物医药等方向转型，坚决落实好保护长江生态的重大任务。要高度重视安全生产工作，严格监管、严防死守，坚决杜绝重特大事故发生。
六要着力推进智能制造。要突出存量提升，注重循序渐进，加强示范带动，以市场空间稳定、成长性向好、用工相对密集的规模企业为重点，分类分批推动实施智能化改造项目，打造一批智能化标杆工厂（车间），争取三年内90%以上的规模企业实现应用自动化、数字化、智能化装备。要探索建设智慧园区，加快“互联网+先进制造”特色基地建设，提升区域产业整体发展质态。
王飏强调，“三区一园”要继续当好全市改革开放的排头兵，推进集成改革，拓展开放格局，优化营商环境，着力形成新的综合竞争优势。坚持精简高效的原则，进一步理顺与属地街道（新区）的管理关系，推行政企分开、政资分开，集中精力抓好经济管理和投资服务。巩固拓展“3540”、“不见面”审批等改革成效，努力将开发区打造成审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低的区域。强化队伍建设，建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，充分保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。
周勤第指出，各开发区要就贯彻落实此次会议精神进行专题研究部署，进一步统一思想，凝聚共识，牢牢把握开发区改革创新的目标任务和工作重点，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。充分调动广大干部的积极性主动性，结合解放思想大讨论活动，引导各级干部进一步解放思想、实事求是、务实担当，自觉投身到开发区改革创新发展中去。强化督查考核，及时跟踪督促政策举措和重点任务落实，推动开发区走绿色发展、循环发展和高质量发展道路，努力开创开发区发展新局面，为全市高质量发展作出示范、提供支撑。
会上，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、虞山高新区作交流发言。
