文/本报记者 陈燕
创建为民、创建惠民。在文明城市创建过程中，常熟把群众需求作为文明创建的“风向标”，让民生“堵点”成为发展“支点”，获得市民点赞叫好。正如市委书记王飏所说，市民幸福感的来源与创建惠民的导向密不可分。
作为建设精致城市和文明创建的样板工程，全长21.23公里的虞山生态步道目前初步贯通，这条步道按照人文、绿色、健康、智慧主题设计，不仅提升了虞山尚湖景区品质，也丰富了市民健身活动，更推进了文明城市建设。目前，全市累计建成260多公里生态步道，成为市民休闲健身的驿站，也成为文明创建的一大亮点。
常熟汽车保有量达48万辆，以往，行车难、停车乱问题突出。常熟持续开展了为期三年的文明交通大整治，新增停车泊位1.3万个，打通了一批“断头路”，畅通了一批“交通微循环”，同时将25%的机关企事业单位内部停车场实行错时开放。如今，“行车让人”已成为市民习惯，交通秩序越发井然。
文明城市的创建过程，就是百姓得到实惠的过程。常熟大力推进学校体育设施向公众错时免费开放，先后开放了72所学校，市民凭市民卡就可到学校进行体育健身等活动。近3年来，老住宅小区改造面积300万平方米，受益居民37300户；改建无障碍厕所179座，建成城市小游园22个，新增城市绿地360万平方米；清理城市“牛皮癣”35万处，构筑环卫组合清扫、巡回保洁、应急响应、群防群治和内部联动“五道防线”，形成相互补位的城市环卫保洁体系。文明创建让市民的获得感、归属感和幸福感得到了实实在在的提升。
文明城市创建成功后，常熟还提出要把全国文明城市的金字招牌擦得更亮，实现全国文明城市“二连冠”和文明创建“大满贯”的目标，让文明成为城市最强竞争力。其实，文明创建的过程，也是百姓共治共享的过程。常熟紧扣“文明城市人人创建、创建成果人人共享”，让老百姓在参与中了解创建、认同创建、进而用实际行动参与创建。目前，常熟注册志愿者超过17万人，平均每9个市民中有1名注册志愿者。6年前，北门大街社区成立“银康苑”日间照料中心，2名志愿者每天为辖区内的空巢和高龄老年人准备营养可口的饭菜，四菜一汤5块钱。对一些行动不便的老人，志愿者和社区人员每天送饭到家。如今，全市已建成老年人日间照料中心223家，覆盖全市近7成的村（社区）。
一支由5000多名志愿者组成的“百姓路长、百姓河长、百姓楼长”队伍，成为常熟文明创建中的一道常态化风景线。“百姓路长”是路段义务管理负责人，由路段附近的居民和店员担任，配合城管队员做好门前三包的宣传和劝导工作；“百姓楼长”由社区在职党员和社区居民担任，监督管理楼道卫生、消防安全，收集反馈居民意见、协调处理邻里关系等；“百姓河长”由河长单位工作人员和附近市民担任，这个项目是常熟“爱水护河”志愿服务项目的延续，曾被中央文明办列为“关爱山川河流志愿服务活动”100个重点项目之一。目前，全市设立371个“百姓河长志愿岗”服务点、192个“百姓路长志愿岗”服务点、1645个“百姓楼长志愿岗”服务点，这些“三长”的一举一动，为市民文明素质的提升作出了榜样，成为常熟文明创建的一个特色品牌。
“三长”志愿服务无处不在，也无时不在。“红马甲大姐”梁艳丽是一名“百姓路长”，也是一名新市民，她每天下午3时，穿上红马甲，戴上小红帽，和同伴在交通路口劝导不文明交通行为，经常顶着烈日，一天志愿服务四五个小时，在她的带领下，很多志愿者加入到“梁艳丽班组”，共同守护交通文明。79岁高龄的退休职工吴祥麟是一名“百姓楼长”，每天一早定时到北门大街社区“报到”，菱塘南村500多户居民，“老吴好公”至少进过400户的家门，为邻里解忧帮困成为他每天的“工作”。在常熟，像梁艳丽、吴祥麟一样的“三长”遍布大街小巷，活跃在志愿服务的各个岗位上，在城市治理中发挥着不容忽视的作用。
