市委书记周勤第在市十五届人大三次会议闭幕前讲话。本报记者 谢健摄
各位代表、同志们：
常熟市第十五届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，代表们以高度的政治责任感，认真履行职责，依法行使权力，积极建言献策，充分展示了昂扬向上、奋发进取的精神风貌。会议审议批准了市人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，选举产生了市人民政府市长、市人民法院院长、市人大常委会委员。会议开得很成功，是一次求真务实、共谋发展的大会，是一次继往开来、团结奋进的大会，必将鼓舞和激励全市人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动常熟高质量发展走在前列，谱写新时代改革开放新篇章。在此，我代表中共常熟市委，向大会的圆满成功、向新当选的同志们致以热烈的祝贺！
刚刚过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对内外部环境深刻变化，深入践行新发展理念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，顺利完成全年各项目标任务，在高质量发展征程上迈出了稳健步伐。成绩的取得，离不开全市各级人大组织和全体人大代表的辛勤工作、共同奋斗。一年来，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市中心工作，牢牢抓住服务发展主线，议大事、抓关键，围绕项目建设、重点改革、乡村振兴等工作加强督查、协力助推，围绕改善生态环境、专项整治行动、民生实事建设等工作积极作为、凝聚合力，围绕依法行政、公正司法、法治惠民等工作全面履职、强化保障，同时切实加强自身建设，充分发挥人大代表主体作用，各项工作取得了新的进展和成效，为推动市委决策部署贯彻落实、保持全市经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。借此机会，我代表中共常熟市委，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！
今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。市委十三届八次全体会议明确了新一年全市发展目标任务，本次人代会进一步明确了重点任务和关键举措，蓝图已经绘就，重在真抓实干。习近平总书记指出，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”当前，我们所处的发展阶段，我们所追求的发展目标，都需要常熟的干部有与之相适应的特质：充满激情、敢于担当、勇于创新，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，扑下身子抓落实，全力办好常熟自己的事情，切实把“促发展、补短板、解难题、精管理”的每一项工作不折不扣落到实处，推动常熟高质量发展走在前列。
1、要充满激情，凝聚发展正能量。充满激情，就是干事创业必须精神抖擞、斗志旺盛，有一股子气和劲。市委提出“促发展、补短板、解难题、精管理”，要义是发展，这是解决一切问题的基础和关键。“促发展”，慢腾腾、笃悠悠不行，必须只争朝夕、雷厉风行；热一阵冷一阵不行，必须坚韧不拔、永葆激情。有的干部精力还不够集中，心思还没有真正用在“促发展”上，得过且过，这与新时代新要求格格不入。“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”每一名干部都要心里装着发展、装着事业、装着群众，奔着目标去、奔着问题去，紧紧围绕“促发展、补短板、解难题、精管理”工作主线，明确年度“10项”重点工作，把思路理得更清、措施定得更实、办法谋得更准、制度建得更强。要把“促发展”作为“补短板”和“解难题”的最大支撑，深入梳理制约发展的最大瓶颈制约，集中推出一批精准有效、带动力强的硬招实招，把高质量发展的步子走得更稳更实更好。要突出“抓项目促发展”这一重中之重，抓好重点产业投资项目、市级政府投资项目、领导挂钩联系项目、重大挂牌督办项目“四张清单”，逐个项目落实要素保障、审批许可等工作，每月跟踪项目进度，每季度集中开竣工一批项目，以大项目培育大产业、以大产业支撑高质量，在全市上下形成一心一意谋发展、全力以赴干事业的浓厚氛围。
2、要敢于担当，提振干事精气神。敢于担当，就是愿意做事、敢于扛事、能够成事，挑最重的担子、啃最硬的骨头。“促发展”需要担当精神，“解难题”更需要担当精神。当前，我们有些干部精气神不够，担当精神不足，遇事先作“有没有个人风险”的“技术判断”，而不是作“该不该去做”的“价值判断”，日常工作“走在前面怕出头，走在后面有压力，走在中间最稳当”，这是必须改变的短板。我们评价干部是否对党忠诚并不抽象，反而十分具体，最根本的一把“尺子”，就是守正务实、担当干事。“作为”决定“地位”、“有为”才能“有位”。一代人有一代人的使命担当，当干部队伍中涌现出越来越多的“宽肩膀”“铁肩膀”，常熟的事业接力才能跑出一个个好成绩。各级干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，少当“评论员”、多当“运动员”，以“把正确的事情做正确”的执着，善解难题、久久为功、务求实效。要建立完善“比中选、赛中拔”的选人用人机制，围绕“10项”重点工作推进，让干部在“赛马场”上比担当、比作为，形成“急事难事见干部、项目推进见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部”的生动局面。要更好地发挥“三项机制”作用，让干得好、群众认可的“上”，干得一般、群众评价不高的“让”，干得不好、群众意见很大的“下”，锻造一支敢打敢拼的高素质干部队伍，为全市发展争作贡献、勇挑重担。
3、要勇于创新，砥砺奋进再出发。勇于创新，就是不能固步自封、因循守旧，要敢闯敢试、敢为人先。一个城市的竞争实力，归根结底源自城市的创新能力。要抢抓改革开放再出发的历史机遇，抢抓长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，学习上海理念，借鉴浙江经验，结合实际创造性地开展工作，力求做到因地制宜、因时而变、因事而立，以创新的思路和务实的举措“促发展、补短板、解难题、精管理”，努力实现逆势向上、转型超越。要坚持以人民为中心的发展理念，心中有人民、心中有公道、心中有正义，有序推进农村房屋翻建更新、农村基础设施完善更新、既有建筑更新改造、城中村自主更新等“四个更新”，持续巩固“331”整治“上篇文章”成果，扎实抓好“233”行动“下篇文章”，消除安全隐患，提升城乡形态，不断增强人民群众的获得感安全感幸福感。全体党员干部要牢固树立“四个意识”、落实“两个坚决维护”，特别是在接下来的县市机构改革中，要进一步提高政治站位，坚决做到讲政治明责任、讲党性顾大局、讲团结聚合力、讲担当勇作为、讲纪律守规矩，明确分工、压实责任，抓好统筹、加强衔接，确保秩序不乱、队伍不散、工作不断，不断创造新的更大业绩。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对新时代新形势新任务，我们要准确把握人大工作的新特点新规律新内涵，不断提高人大工作水平，在高质量发展征程上展现新作为、作出新贡献。要提高政治站位，服务发展大局。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保人大工作正确的政治方向，切实担当起地方国家权力机关的政治责任。始终坚持围绕中心、服务大局，找准人大工作的关节点和发力点，推动市委重大决策部署落实、政府重点工作落地、民生重点问题有效解决。要密切联系群众，促进民生改善。人大代表来自人民、代表人民，要发挥好桥梁纽带作用，积极反映民情民意，让党委政府的决策部署更加贴近基层群众需求，推动各项惠民政策落细落实，同时又要围绕党委政府重点工作、重要政策做好宣讲引导、释疑解惑，引导群众依法、有序、理性表达意愿和诉求，引导社会各界理解、支持和参与全市各项工作。要加强自身建设，提升履职能力。继续加强人大工作制度建设、人大干部队伍建设，健全完善规范有序、务实高效的运行机制，打造一支高素质专业化的人大干部队伍，不断提高依法履职能力和人大工作整体水平。各级党委要进一步加强对人大工作的领导，思想上充分重视，工作上充分信任，决策上充分尊重，认真落实人大讨论决定重大事项等制度，全力支持各级人大履行职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，按程序向人大报告工作，认真负责地办理人大代表议案和建议，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要支持人大依法行使职权，为代表履行职责创造良好条件。
各位代表、同志们，使命催人奋进，发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，担当实干、开拓进取，集中精力办好常熟自己的事情，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
最后，祝各位代表和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！
