文/通讯员 常纪宣
党的十九大开启全面从严治党新征程，纪检监察机关肩负新时代赋予的新使命。
如何运用监督执纪“四种形态”推动全面从严治党向基层延伸，打造常熟政治生态上的“绿水青山”，是摆在市纪委监委面前的一道“必答题”。
市纪委监委有关负责人表示，做好这道“必答题”，交出一份满意答卷，靠的是对“四种形态”的全面理解和精准把握，靠的是纪检监察干部对党忠诚和责任担当。
近年来，市纪委监委忠诚履行职责，把“正歪树”“治病树”“拔烂树”贯穿于监督执纪问责的全过程。据统计，2018年，全市各级纪检监察组织运用“四种形态”处理1122人（次），其中第一种形态占68.1%；立案385件，同比增长9.1%，给予党纪政务处分317人，其中科级以上干部15人，移送司法机关3人；使用留置措施3件3人，实现了法纪、政治和社会效果的有机统一。
严管厚爱“正歪树”
推进全面从严治党，首先要在落实第一种形态上下功夫。市纪委监委始终坚持严管厚爱、抓早抓小，通过建立“防腐墙”“警戒带”“缓冲区”，防止党员干部从“好同志”一下子沦为“阶下囚”。
为切实解决党员干部的苗头性、倾向性问题，市纪委监委运用“互联网+”的思维，从“小枝小节”入手，在全省率先建立了领导干部作风建设评价系统。评价内容包含思想作风、学风会风、工作作风、领导作风及生活作风五个方面，共23项45条评价指标和标准。这些指标给领导干部竖起了道德“高线”，划出了纪律“底线”，监管范围也从八小时之内延伸到了八小时之外。
据了解，2018年，全市1600多名副科级以上领导干部中有109人因“菜单式”选学未达到规定学分、违反作风建设有关规定、履行职责不力等情形被扣分。被扣分的干部表示，作风建设评价系统让大家在处于亚健康状态时就亮起了红灯、敲响了警钟，这是对干部莫大的关心和爱护。
市纪委监委还建立了约谈、函询制度，加强日常教育提醒，在党员干部“着凉打喷嚏”时，及时督促他们添加衣服或打预防针，防止小问题演变成大错误。据统计，两项制度实施以来，全市各级纪检监察组织累计约谈函询400多人（次），通过打开天窗说亮话、敞开心扉剖思想、开诚布公严批评，起到了澄清是非、纠正问题、教育挽救的良好效果。
市纪委副书记、市监委副主任须建国表示，不管是约谈还是函询，都是组织处置问题线索的一种方式，都是驶向问题党员干部的一艘救渡之舟，避免他们小错酿成大错，从违纪走向违法。
挺纪在前“治病树”
纪律是管党治党的尺子。践行第二、第三种形态，就是要把纪律和规矩挺在前面。市纪委监委把加强纪律建设作为从严治党的治本之策，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。
一年来，市纪委监委严格落实中央八项规定精神，常态化开展“清风行动”，形成了驰而不息正风肃纪的强大态势。特别是针对“四风”隐形变异问题，更是重拳出手，无论它穿上怎样的“隐身衣”，任其“七十二变”，都揪住不放，露头就打，坚决祛除“四风”病源。同时，对“四风”问题加大点名通报曝光力度，持续释放“执纪必严、违纪必究”的信号，形成强大震慑。
与此同时，市纪委监委持续发挥巡察的“尖兵”“利剑”作用，2018年共对39个党组织进行了常规巡察，实现了街道巡察“全覆盖”；注重做好巡察的“后半篇文章”，对发现的问题加大督促整改力度，确保巡察成果落地见效。
动员千遍不如问责一次。市纪委监委还不断加大问责追究力度，强化对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对履职不力、为官不为以及庸懒散拖等问题实行“一案双查”，倒逼责任落实、履职到位。其中，对中央环保督察“回头看”反馈意见整改不力的14名党员干部和落实“两个责任”不力的5个党组织、35名领导干部严肃问责，使“失责必问、问责必严”成为常态。
高压反腐“拔烂树”
市纪委监委始终坚持有腐必反、有贪必肃，减存量、遏增量，坚决把“烂树”清除出党员干部队伍，净化整片“森林”。
在查办案件中，市纪委监委始终保持惩治腐败高压态势，不断释放全面从严的强烈信号，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处民生资金、农村集体“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设等领域的突出问题，让腐败分子无处遁形。
2018年，市纪委监委立案查处了一批违反财经纪律、挪用公款案件，着力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。同时，市纪委监委协同相关部门深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决查办涉黑涉恶“保护伞”案件，扎实开展教育领域人民群众反映强烈的突出问题专项治理，以实际行动、实际成效增强百姓获得感。
“四种形态”环环相扣、层层设防，是一个有机整体。面对依然严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，市纪委监委将整体把握运用“四种形态”，既做好咬耳扯袖、红脸出汗各项工作，也坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，不断巩固反腐败压倒性胜利，实现惩处极少数、教育挽救大多数的综合效果，努力打造政治生态上的“绿水青山”，为推动常熟高质量发展走在前列提供坚强的纪律保证。
