文/本报记者 戴晏
日前，在接受本报记者专访时，市自然资源和规划局局长俞翔表示，市自然资源和规划局将紧紧围绕“促发展、补短板、解难题、精管理”工作主线，坚持盘活存量精管理、确保地尽其用促发展，为推动常熟高质量发展走在前列提供坚强有力的资源要素保障。
记者：通过盘活存量资源，可赋予资源更加高效利用的“二次生命”。请您介绍一下，今年在盘活存量方面的主要举措。
俞翔：今年是市自然资源和规划局成立的元年，我们将坚持不懈地推进存量盘活利用，力争全年盘活存量建设用地1万亩。为实现这一目标，市自然资源和规划局将全面摸清存量资源底数，结合第三次全国国土调查工作，对照最新的遥感影像图和现场踏勘情况，对“批而未供”“供而未用”“低效用地”数据库内的地块逐宗进行校验、补漏、更新，按照未用未供、边角夹心地块等情况进行归类。从而实现每个地块的位置、现状、规划的“图数结合”，实时动态掌握全市存量资源利用情况，为精细化管理提供依据，为开展国土空间规划编制工作做好准备、打好基础。
与此同时，市自然资源和规划局也会全面抓好土地供应管控工作，将按照“亩产论英雄”的工作要求，从节约集约、统筹安排的高度，科学制定全年土地出让计划，牢固树立“先存量后增量”的用地意识，一般性产业供地以存量为主，不予安排新增建设用地指标。坚持“好钢用在刀刃上”用地导向，精准投放指标，对重大项目予以优先保障，明确项目门槛，加强准入管理，土地供应向优质项目倾斜，把好的资源提供给好的项目。
记者：地尽其用方能取得最优效果，结合今年盘活存量建设用地的总目标，请您谈谈与提升资源利用效率相关的工作计划。
俞翔：市自然资源和规划局将积极与各板块沟通对接，因地施策、精准发力，确保盘活一块、用好一块。通过帮扶解困开发一批、消除障碍动工一批、采取措施收回一批等措施，积极推动批而未供土地消化利用，推进供而未用土地开工建设，再通过“退二优二”、“退二进三”、收购储备等手段，积极促进低效工业用地提质增效，根据专项规划科学实施城镇低效用地再开发项目，完成再开发面积2800亩，推动存量资源集约高效利用。认真做好服务保障工作，加快高产项目精准落地，保障524国道改造工程、常台高速常熟东互通改扩建工程等重大民生、基础设施项目建设。凝聚项目供后履约监管合力，与相关部门加强协作，确保批后监管有力有序，保证资源高效利用。推进存量招商，梳理出全市重点优质存量用地一张图，为项目引进提前做好准备，配合推进既有建筑更新改造项目建设，让旧土地上长出新效益。
记者：保护好自然资源生态、保障好发展要素需求是市自然资源和规划局所承担的重要任务，如何将这两方面工作落实到位？
俞翔：助力生态文明建设是市自然资源和规划局今年的重点工作之一。为此，我们将坚守红线，增强耕地保护力度，发挥新一轮土地利用总体规划的管控作用，永久基本农田红线的刚性约束作用，落实耕地资源数量、质量、生态“三位一体”保护要求，完成土地利用总体规划确定的耕地和永久基本农田保护任务。推进土地综合整治，有序实施占补平衡、增减挂钩（三优三保）项目，加大对项目实施单位的指导力度，提高复垦耕地质量。
保障重点项目按期顺利开工建设，是今年市委、市政府重点关注的工作。为此，市自然资源和规划局会把保障和服务重大项目用地摆在突出位置来抓，加强项目全流程统筹服务，切实保障重大基础设施、民生工程、重点产业等项目建设，保障高产项目精准落地。科学进行收储运作和经营性用地出让，充分发挥土地市场调控作用，做好土地推介工作，吸引优质企业参与常熟城市建设，维护土地市场平稳。
记者：民生建设是高质量发展过程中不能绕过的话题，请您谈谈今年在惠民利民方面的思路与举措。
俞翔：今年，市自然资源和规划局将进一步加强国土民生建设，促进城乡融合发展，保障农业农村发展用地，通过存量盘活、布局优化、增量倾斜等多种方式促进农村三产融合发展。同时，还将进一步提升审批服务水平，开展民生类建设项目承诺制审批工作，优化不动产登记服务“一窗受理、集成服务”水平，继续做好“互联网+不动产抵押登记”服务，深入推进不动产转移登记与水、电、气、有线电视过户联办服务，让便民服务效能得到持续提升。
