常熟新闻网首页

手机新闻网

新闻客户端

强化科学监管压紧主体责任构建长效机制建设示范城市

常熟日报讯 (苏报记者 赵焱 融媒记者 陈燕)2月3日,苏州市深化安全生产专项整治推进会暨市安委会全体成员(扩大)会议召开。省委常委、苏州市委书记许昆林出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,筑牢安全生产责任体系,压紧压实企业主体责任,扎实推进安全生产专项整治向纵深发展,把发展和安全更好统筹起来,为建设社会主义现代化强市提供强有力保障。苏州市委副书记、市长李亚平主持会议并作具体部署。会议以电视电话会议的形式召开,各县级市(区)设分会场。常熟市委书记周勤第,市委副书记、市长焦亚飞在常熟分会场收听收看并召开续会。

许昆林在讲话中对过去一年苏州全市安全生产工作取得的成效给予充分肯定。他强调,苏州经济体量大、工业企业数量多,产业结构调整、隐患排查整治、监管能力提升等都还有很大提升空间,安全生产存量风险不容忽视、增量风险依然存在,做好安全生产工作任务艰巨。要进一步树牢底线思维,增强忧患意识,坚决克服松劲心态、麻痹思想,深化“三年大灶”集中攻坚。

许昆林指出,要坚持“人民至上”“生命至上”,扛起责任担当,全力筑牢安全生产专项整治责任体系。要压实党政领导责任,制定完善市、县级市(区)、镇(街道、开发区)全覆盖的党政领导干部2021年安全生产工作清单。要压实部门监管责任,继续实施专项整治省、市、县联动督导。要压实企业主体责任,因企施策,分类制作警示案例和宣传视频,将安全宣传直送基层一线。建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度,推动企业进一步加大安全生产刚性投入,不断提高安全系数。建立科学完善的技术规范、管理标准和操作规程,着眼于更好地安全使用设备,对一线操作人员和监管人员组织开展专项学习,注重以实操类培训代替简单授课,坚决杜绝违章操作、坚决杜绝用手工代替工具操作、坚决杜绝不佩戴劳动保护用品操作,确保不因人为操作失误而引发安全生产事故。开展企业监督检查要有计划、有统筹,按照“双随机”“一公开”方式进行,不允许搞多头重复检查,不能让企业疲于应付、影响正常生产,原则上每家企业的执法检查每年不得超过3次。

许昆林强调,要盯紧重点领域,盯牢薄弱环节,持续深化安全生产专项整治。要推动“小灶”“大灶”有效衔接,根治一批老大难问题。要扭住重点领域推进“三年大灶”,开展危化品使用环节安全专项治理,全面遏制使用危险化学品引发的安全生产事故,5月底前完成排查整治,年底前集中攻坚;严格执行工业企业安全生产风险报告制度,6月底前完成规上工业企业首次安全风险报告,年底前实现工业企业风险报告全覆盖。要夯实“三年大灶”监管基础,采取“四不两直”、暗查暗访方式,深入一线、直达现场,严查问题隐患,强化专业监管,杜绝“走马观花”式检查;探索实施分级分类精准化执法、差异化管理,做到精准监管、科学监管。

许昆林指出,要坚持培根固本,提升监管水平,全力构建安全生产长效机制。以不出事为目标,牢牢掌握工作主动权,探索建立板块安全生产事故死亡人数月度“零报告”制度。要更加注重源头治理,坚持关口前移、重心下移,细化研究盯准每个行业,严把高风险产业项目准入条件,严防“先天不足”造成新的风险。坚定不移深化产业结构调整,大力度淘汰落后产能、落后企业。扎实推进“双百行动”,科学布局城市功能和产业结构,加强源头规划和管控。要强化科学监管,组建专业安全生产评估团队,引进高水平安全机构参与安全技术咨询和技术服务,培育、完善第三方专业机构服务安全生产管理,加快实现城市安全管理的系统化、智能化。要深化体制机制创新,及时总结提炼,形成制度性成果在全市推广、在全省示范,力争在全国作典型。

许昆林强调,要整体联动推进,建设安全发展示范城市,不断巩固安全生产专项整治成效。安全发展示范城市建设工作要全社会普遍知晓、全行业积极参与、全民得实惠。要强化数字赋能,不断提升城市安全信息化水平。要细化过程管控,加快构建城市安全风险防控体系。要加强舆论宣传,大力培育城市安全文化氛围。抓安全生产,文化是更持久、更根本的力量。要不断提高安全文化建设水平,深入宣传安全生产和应急管理知识,实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。

许昆林强调,越是春节前后,越要保持高度警觉,切实巩固提升安全生产水平,确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日。要聚焦公共娱乐场所、商场、易燃易爆单位等重点部位,突出消防设施建设、应急疏散预案制定等基础工作,全面加强火灾隐患问题整治。要科学安排道路交通保障工作,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等违法违规行为,督促各类运输企业切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严防运输工具带“病”运行。要严格落实24小时值班值守制度,确保安全生产事故和其他紧急突发事件发生时响应迅速、处置有力、上报及时,最大限度降低损失。当前新冠肺炎疫情防控形势依然复杂严峻,各地各部门要严格执行“外防输入、内防反弹”防控策略,严抓冷链物流、海外网购物流管控,积极稳妥推进疫苗接种,坚决阻断疫情传播途径。

李亚平在作具体部署时指出,当前春节临近、春运开始,在疫情防控的特殊背景下,各地各部门各单位要立即行动、提前谋划,扎实开展节日安全生产大检查活动,全面掌握基本底数,切实加强安全监管和保障,确保全市安全生产形势平稳向好。要进一步压实安全生产责任,特别是针对春节期间开工生产的企业,在做好服务保障工作的同时,要督促企业严格落实主体责任,加强安全生产监管,严防事故发生。要进一步防范化解重大风险,瞄准交通运输、危险化学品、消防安全、建筑施工、农业农村等重点领域加强安全生产管理。要进一步加强应急值守和处置,严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度。

会上通报了2020年苏州全市安全生产情况和2021年安全生产重点工作安排建议,苏州市公安局、苏州高新区、昆山市作了交流发言。

苏州会议后,常熟召开续会,总结2020年全市安全生产、消防安全工作情况,对“一年小灶”进行收尾分析,动员全市上下进一步提高政治站位,压实目标责任,深入开展安全生产专项整治三年行动,确保全市安全生产、消防安全形势稳定向好。

周勤第强调,要肯定成绩,认清形势,进一步增强抓好安全生产工作的思想自觉。特别是近期省、苏州市对深化安全生产专项整治进行专题部署推进,对“三年大灶”提出了更高的要求。各地各部门必须高度警觉、高度警惕,增强忧患意识,下更大力气除隐患化风险、防事故保安全。

周勤第强调,要围绕目标,突出重点,全力压降安全生产事故隐患存量。要深入开展安全生产专项整治三年行动。在危化品方面,要深化综合治理,强化高危风险管控,深化化工园区和危化品企业整治提升。在其他重点领域方面,要深化道路交通运输“打非治违”力度,全面开展农村房屋安全隐患排查整治。在工作保障方面,坚持领导责任不变、工作专班不撤、督导机制不改,发挥各级专治办的统筹协调作用和各专项整治牵头部门的专业优势,对各类隐患早抓、早改、早销号,加大挂牌督办力度,全力防范化解风险。要全面抓好危化品安全生产巡视反馈问题整改。以最严肃认真的态度、最坚决有力的措施、最严格全面的要求,加快推动整改任务落地见效。要持续推进重大隐患挂牌整改。针对确定的年度重大隐患挂牌整改项目,部署安排具体整改工作,明确整改责任人和整改时限。市安委办要发挥牵头抓总作用,及时掌握通报整改进度,结合安全生产专项整治三年行动的最新要求和各领域典型安全生产事故情况,实施动态摘挂牌,做到重大隐患逐一建档、应挂尽挂。纪检监察部门要对整改缓慢的项目进行提醒谈话,情节严重的依法予以问责。

周勤第强调,要创新机制,夯实基础,为美丽常熟建设提供坚实保障。要落细落实各方安全生产责任。在党政领导责任方面,要落实落细各级党政领导干部安全生产职责清单,督促落实三年专项整治重点工作任务。在部门监管责任方面,要严格落实安委会成员单位职责任务清单,推动市有关部门全面推进行业领域深化三年专项整治重点工作任务。在企业主体责任方面,要严格落实企业主体责任“20条”清单。各级安委办要通过巡查督导、述职报告、“共性+个性”考核评价等方式,充分发挥职能作用,加强统筹协调、跟踪调度、督促检查,推动落实安全生产“三个责任”。要系统提升全社会本质安全水平。强化源头管控,严格执行《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》。要提高企业本质水平,加快推广运用先进安全技术装备。强化城市运行安全保障,大力推动安全发展示范城市创建。加强安全人才培养,深入实施高危行业领域安全技能提升行动计划。要全面提高安全生产保障能力。提升科技信息化监管能力,提升监管执法能力,提升社会化风险防控能力,发挥第三方技术服务机构等社会力量作用,按省级创建要求,加大安全发展示范城市公益宣传力度,继续提升事故应急救援能力。

焦亚飞主持常熟续会。就做好下阶段安全生产工作,他强调,要全面做好春节前后安全生产工作,特别是在烟花爆竹禁放等方面加强安全监管,坚决防范事故发生。要全面落实工业企业安全生产风险报告制度,排查分析工业企业存在的主要风险问题,督促企业有效落实主体责任。要全面推进安全发展示范城市创建,推动全民参与、共建共享,不断提升全社会安全文明水平。

会上,与会人员观看了2021年度重大隐患挂牌整改短片,市安委办通报了2020年全市安全生产情况,部署了2021年重点工作。

市领导秦猛、潘志嘉、陈国栋、万晓军、杨晓峰、史纲出席分会场会议。

    声明:所有来源为“常熟日报”和“常熟新闻网”的内容信息,未经本网许可,不得转载!本网转载的其他文字、图片、音视频等信息,内容均来源于网络,并不代表本网观点,其版权归原作者所有。如果您发现本网转载信息侵害了您的权益,请与我们联系:0512-52778455,我们将及时核实处理。

[责任编辑:时韵秋]

标签: