市委书记周勤第在市十六届人大二次会议闭幕前讲话。融媒记者朱琪摄
各位代表、同志们：
在大家的共同努力下，市第十六届人民代表大会第二次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记人民重托、依法履行职责，积极建言献策、共商发展大计，充分展现了饱满的政治热情、高度的政治自信和良好的精神状态。会议审议批准了市人大常委会、“一府两院”等报告，完成了选举任务，是一次统一思想、增进团结的大会，是一次鼓足干劲、共谋发展的大会。在此，我代表中共常熟市委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表、与会同志和大会工作人员，表示衷心的感谢！
时节如流，奋斗如歌。过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是常熟发展史上具有转折性意义的一年。回首过去一年，让我们最振奋的是，党的二十大胜利召开，吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的嘹亮号角，为常熟未来发展指明了大方向。最让我们感动的是，全市上下众志成城、抗击疫情，以最小代价实现了最大防控效果，有力保护了人民生命安全和身体健康。让我们最鼓舞的是，积极抢抓苏州市域一体化发展机遇，谋划建设融合创新区，跨越转型迎来新机。让我们最欣喜的是，“三增三进”顺利收官，经济保持平稳运行，发展基础不断夯实。让我们最自豪的是，民生事业再上台阶，城乡环境持续改善，社会治理优势凸显。
2022年，我们干得很辛苦，但是走得很充实，交出了一份厚重提气的时代答卷，为迈入新阶段、深入推进美丽常熟建设奠定了坚实基础。市委提出美丽常熟建设的几年来，我们始终致力于高质量发展、着眼于破解难题、立足于守正创新，聚焦建设更高品质“江南福地”时代使命，展开“六美”工作路径，抓好“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”工作主线，推进“三增三进”工作目标，抢抓苏州市域一体化发展重大机遇，坚持“实事求是就是最大担当”的优良作风，一步一个脚印推进美丽常熟建设取得了阶段性成效、迈入了纵深推进的新阶段。实践证明，守正创新是紧跟时代的现实需要，也是美丽常熟建设的根本动力。正是坚持守正，美丽常熟建设才有了方向和依归；正是不断创新，美丽常熟建设才有了活力和基础。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新起点推进美丽常熟建设、全面推进中国式现代化常熟新实践的开局之年，全市上下必须持之以恒守正创新，奋力谱写美丽常熟建设新篇章。
——守正创新谱写美丽常熟建设新篇章，必须因“时”而变，直面发展的困难。当前，形势复杂多变、政策目标多元，工作要求多样已成常态，新情况、新问题、新矛盾层出不穷。如果躺平抱怨，就无法实现“既要、又要”的多重目标；如果束手束脚，也无法驾驭“两难、多难”的复杂局面。立足新阶段，深入推进美丽常熟建设，我们会面对疫情、经济等形势的变化和各类政策的调整，会面对促发展与防风险、传统产业转型与富民关系的平衡，会面对存量发展时代的新要求、城市更新中的堵点痛点，也会面对人民群众日益多元的需求和历史遗留的“硬骨头”。俗话说，“千难万难，知难不难；千苦万苦，吃苦不苦。”这些困惑、困难、困境，我们躲不过、也绕不了，必须敢于直面、守正创新，推动思想从“畏难”向“破难”转变，工作从“循惯例”向“创先例”转变，以攻坚的勇气、改革的思路、创新的理念，开好顶风船、打掉“拦路虎”、拼出新天地。
——守正创新谱写美丽常熟建设新篇章，必须因“势”而变，抢抓发展的机遇。“察势者智，驭势者赢。”当前，城市间“竞”的态势愈演愈烈，随着区域一体化的深入推进，“合”的趋势不可阻挡。苏州提出市域一体化发展，是常熟突破发展平台、实现跨越转型的重大机遇。抓住一次机遇，就能实现一次跨越；失去一次机遇，就会落后一个时代。今天的常熟正在区域一体化的赛道上奋力奔跑，正在转型跨越的大潮中踏浪前行，唯有守正创新、抢抓先机，扬优势、乘大势、善借势、快成势，才能抢占制高点、把握主动权、赢得新发展。要着眼大局、登高望远，置身大苏州、放眼长三角，从全局谋划一域、以一域服务全局，在协同发展的大趋势中定位未来发展，在轨交时代的大背景下前瞻谋划发展，在片区开放的大格局下优化资源布局，全力推动规划一体衔接、交通高速连接、产创合作承接、服务无缝对接，激活发展的内生动力。要善于聚焦重点、创新突破，以融合创新区建设为主抓手，创新破解建设瓶颈，保持最佳状态、鼓足最大干劲、冲刺最快速度，推动一批重大基础设施迅速布局、一批高端载体加速崛起、一批优质要素吸附汇聚，点燃常熟的未来和希望。要善于借船出海、借梯登高，围绕“产业在沿江转型、创新在城区集聚”，深化与上海临港新片区和周边板块的联动协同，学习借鉴先进理念、机制作风，建立产业协同发展、科技成果转化机制，借势长三角区域枢纽中心和虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，聚力打造沿江先进制造业高地。
——守正创新谱写美丽常熟建设新篇章，必须因“事”而变，顺应发展的需要。万事万物发展都有必经阶段，而每个阶段的主要矛盾也不一样。我们的任务就是认识把握新阶段，守正创新适应、引领新阶段。近年来我们全力以赴打基础蓄后劲，不少工作实现了量的积累、点的突破、标的改变，迈入了质的提升、面的拓展、本的治理的新阶段：工业投资迈入了“质升量稳”的新阶段，产业形态迈入了“集群式”创新的新阶段，城市能级迈入了“全面跨越”的新阶段，存量发展迈入了“连片发展”的新阶段，城市更新迈入了“扩面提质”的新阶段，国资国企迈入了“勇挑大梁”的新阶段，社会事业迈入了“提档进阶”的新阶段，文旅发展迈入了“全域提升”的新阶段，安全环保迈入了“更重治本”的新阶段，社会治理迈入了“现代化”的新阶段。全市上下要敏锐洞察和清醒认识工作的阶段性变化，聚焦主要矛盾转变，守正创新地调整策略、改进方式，把握规律，助推工作质效螺旋式发展，倾力展现美丽常熟新画卷的现实模样。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度保障。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，支持人大依法履职、发挥作用。市人大及其常委会要认真贯彻党的二十大关于“发展全过程人民民主”的重大部署，围绕中心、服务大局，努力开创新时代全市人大工作新局面。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。各部门各单位要积极支持人大依法履职，认真办理代表议案建议，主动为人大工作创造有利条件。
风起扬帆时，能者立潮头。各位代表、同志们，迈入新阶段、奋进新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，守正创新、砥砺奋进，奋力谱写美丽常熟建设新篇章，为加快建设更高品质“江南福地”、高水平展现中国式现代化的现实图景作出更大贡献。
