文/通讯员 常韧达
习近平总书记强调，“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。今年以来，市人大常委会聚焦落实“四个走在前”“四个新”重大任务，牢牢把握人大财经监督工作重点，充分发挥人大监督促进作用，开拓工作思路，创新工作方法，拓宽监督领域，注重监督实效，切实履行法律赋予的职责，为推动常熟经济高质量发展贡献人大力量。
■在实现高质量发展中发挥有力的助推作用
市人大常委会坚持发展第一要务不动摇，始终把督促和支持政府实现更高质量发展摆在监督工作的首位，通过开展视察、听取专项工作报告、进行专题调研、召开分析会等，对全市经济运行情况“把脉问诊”。
聚焦科创制造融合。持续助力“深化科技创新与先进制造融合，推动制造业高质量发展”代表议案实施，认真谋划议案实施情况视察，推动政府用好科技创新“关键变量”，放大新兴产业“优质增量”，在主导优势产业专攻专精、聚力突破，加快形成差异化、特色化的产业发展态势，因地制宜发展新质生产力。
聚焦重点区域发展。紧扣重点区域和重点产业，对常熟经开区、常熟高新区工作开展集体调研，推动开发区继续发挥常熟高质量发展的排头兵、主阵地、主战场作用，坚定不移推进科技创新，强攻产业项目、抢滩科创高地，不断提升综合实力和竞争优势，为全市经济社会各项事业发展提供重要支撑。
聚焦外贸新业态发展。为进一步用好各方面积极因素，服务支撑外贸运行稳中有进，对本市外贸新业态创新发展情况开展集体调研，有效促进市场采购与跨境电商共同发展，持续放大试点“溢出效应”，做实做特做强外贸集聚平台，为外贸促稳提质夯实基础。
聚焦经济运行调度。及时掌握和分析经济运行过程中出现的新情况、新问题，专题听取经济运行情况分析、税收情况分析等汇报，对市场监管局、检验检测中心、工商联、服装城等工作情况开展调研，推动政府紧抓有利时机，利用有利条件，狠抓发展，确保能够完成全年目标任务。
■在深化创新实践中发挥重要的基础作用
市人大常委会坚持守正创新，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新机制新方法，高站位推动、高标准建设、高质量发展，全力争创常熟经验。
试点建立镇和街道国有与集体资产报告制度。召开全市试点建立镇和街道国有与集体资产管理情况向人大报告制度座谈会，对试点工作进行全面部署，明确实施步骤和进度要求，推动各镇和街道积极稳妥建立镇和街道国有与集体资产报告制度，促进国有与集体资产安全规范运作、实现保值增值，更好服务发展、造福人民。
探索建立经济运行观察点。在常熟的各级人大代表（街道议政代表）所在企业，设立16个经济运行观察点，加强日常沟通联系，根据需要邀请代表参加视察、执法检查等工作，在立法调研、监督等相关工作中，常态化听取观察点、联系点人大代表的意见建议，为服务经济社会高质量发展提供新的观察视角。
适时出台两个决定。根据上级人大决定精神，出台《关于加强国有资产管理情况监督的决定》和《关于加强市级预算审查监督的决定》，进一步完善了相关工作机制，有效推动人大履行好国有资产管理和市级预算审查监督新职责，为国资管理和预算审查监督实现全口径、实质性、精细化提供有力制度保障。
■在强化财经监督中发挥关键的主导作用
市人大常委会坚持正确监督、精准监督、有效监督，认真履行法律法规赋予的监督职权，通过更加精细的调研初审、更加务实的审议建议，在规范法定程序上推动依法理财，在监督成效上求真务实。
加强计划监督。做好2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议，开展2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的初审工作，加强与政府有关部门的联系和沟通，密切关注宏观经济运行情况，及时了解和掌握计划完成进度。
加强财政监督。听取审议2023年财政决算报告、2024年1—6月财政预算执行情况报告、2024年预算调整报告等法定议题的汇报，对提交市十六届人大四次会议审议的2024年财政预算执行情况与2025年预算草案，深入开展调研和初审，为向人代会提交审查报告和决议草案做好充分准备。充分发挥人大代表在预算审查监督中的主体作用，召开人大代表预算审查监督联络员工作会议，推动预算审查监督工作与代表工作融合发展。
加强审计监督。听取审议关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、“同级审”审计查出问题整改情况的报告，充分借助审计的职能和力量，了解财政运行状况和存在的问题，分析问题的原因、找出解决问题的办法，形成人大监督与审计监督良性互动、监督实效不断提升的良好局面。
■在优化发展质态中发挥有效的支撑作用
市人大常委会在法定职责范围内不断拓展作为空间，围绕重大事项及时跟进，综合运用多种形式，“刚柔并济”对政府工作深入开展监督，为全市稳增长、促发展、保稳定、惠民生提供坚强保障。
围绕政府重大投资项目，继续加强对重大项目的监督力度，听取审议2024年市级政府重大投资新开工项目完成情况及2025年新开工项目计划草案的报告，审议通过2024年政府重大投资新开工项目实施及调整情况的报告，督促政府综合考量要素保障、资金平衡、运营质效等因素，把有限的资金资源用在推动经济社会发展、完善城市功能、保障改善民生的关键项目上，真正通过高质量的项目提升城市品质。
在国资国企改革发展领域，为有效促进国企提质增效和国有资产保值增值，听取和审议关于常熟市2023年度国有资产管理情况的综合报告、国资国企投资收益情况的汇报，有效助力全市国资规模持续壮大，国企改革更加深化，资本运作水平稳步提升，国资监管体系不断完善，推动实现更高质量发展。
围绕政府投资基金运行，为加快新旧动能转换，培育和发展新兴产业，支持初创型、科技型企业成长，提高财政资金使用效率，听取关于常熟市政府投资基金运行情况的汇报，推动政府进一步完善投资基金政策制度，保障基金规范运作，助力基金目标得以实现。
