文/融媒记者徐静
清晨7时，村庄还浸在柔和的晨光里，街巷渐渐泛起了生活的烟火气。东南街道小康村党委书记、村委会主任周文燕驱车缓缓穿行在村间主干道上，沿着4个村级工作站一路巡查。沿途遇见熟悉的村民，她都会摇下车窗笑着停下聊上几句，把大家随口念叨的烦心事、小诉求默默记在心里。上班前巡村访民，是周文燕多年不变的工作日常。车轮所至，初心所系，日复一日的坚守里藏着这位基层女书记最质朴的为民情怀。
“你是燕子，希望你能飞入寻常百姓家。”年轻时老师的一句叮嘱，周文燕记了20余年，也践行了20余年。从热闹繁忙的东湖社区去到体量庞大、治理工作繁重的小康村，岗位变了、担子更重，但那份俯身乡土、心系群众的初心始终滚烫如初。“能为老百姓办实事，我甘之如饴。”周文燕说，每当听到群众发自内心的感谢，所有辛劳都会化作自豪感和成就感，一切付出都值得。
2005年，11个自然村合并成小康村，2613户村民、3万多常住人口中，新市民占了近2万人，万余间出租房带来不小的治理压力，人口繁杂、诉求多元，这个村曾是旁人眼中难啃的“硬骨头”。初到任时，错综复杂的村道、星罗棋布的民居一度让周文燕摸不清村庄脉络，可她从未退缩。她深知，基层治理没有捷径，唯有走进群众、贴近群众，才能读懂民情、凝聚民心。
于是，她逐户登门拜访老党员、老干部，虚心请教治理经验，挨家走访村民代表，倾听百姓所思所盼。她主动放下惯常的普通话，改用地道的常熟方言同村民拉家常，没有官腔、不摆架子，几句乡音闲话便敲开了村民心门，大家的心里话也慢慢愿意说给这位“燕子书记”听。如今，谁家老人行动不便、哪段村路有隐患、哪片区域易生矛盾，她都了然于胸，群众工作做得得心应手。
大村治理，重在体系、贵在精细。为破解人口多、范围广、管理难的治理困境，周文燕牵头村“两委”因地制宜，创新推行“一村四站”管理模式，建起4个村级工作站，把原先45个村民小组优化为45个网格，每个站点由专人负责，分工明晰，村民小组长兼任网格长，化身基层治理的“耳目喉舌”，扎根一线收集民情、宣传政策、就地化解小矛盾。与此同时，为了以数字化赋能乡村治理，她牵头搭建“XIN融小康”线上平台，依托企业微信群打通信息直达渠道，实现政策通知、反诈宣传、招工信息一键推送，让村务沟通更高效、民情反馈更畅通。
民生无小事，枝叶总关情。在周文燕心中，“书记”二字从来不是头衔，而是沉甸甸的责任。群众之事无小事，从市民卡充值、邻里口角、停车难题等琐碎日常到河道安全、公园改造、养老服务等民生大事，她始终秉持“群众有需求，我们有回应”的信念，尽心尽力为村民排忧解难。
看着村民们闲暇时无处可去，河道岸边暗藏安全隐患，她多方奔走争取资金。2023年，村里投入千万元，为两条中心河加装安全围栏，打造2.8公里沿河健身步道，增设休憩长椅、停车位与村史宣传牌，既守牢了安全底线，也留住了乡愁记忆。次年，村里又投入650万元，对12个口袋公园进行提档升级，清理杂树荒草、硬化休闲步道、增设游园设施，让闲置土地变成了村民家门口推窗见绿、出门可游的“幸福乐园”。她还带领村“两委”盘活880平方米闲置空间，建成日间照料中心，为老人们提供助餐、文娱、健身等服务，让老人们有了安享晚年的暖心港湾。在人居环境提升方面，周文燕不搞一刀切、不盲目铺摊子，而是选取试点片区推行垃圾分类积分考核，以点带面、循序渐进引导村民养成良好习惯，在节约资源的同时使爱护环境、美化家园慢慢成为村民的自觉行动。
如今漫步村中，清水绕户、步道绵长，村民殷静波由衷感慨：“周书记真心为我们着想，住在小康村，日子越来越舒心。”
村居和美，既要守护本土乡亲，更要安顿好远道而来的新市民，这也是周文燕始终惦念的事。她牵头打造“XIN融小康”文明实践品牌，将邻里融合、文明培育与基层治理相融，依托新时代文明实践站开展公益电影放映、村史宣讲活动，让乡土文脉浸润人心，让新市民融入村庄。为让新市民扎根落脚，提升他们的归属感，她牵头成立新市民妇联和调解队伍，摸排关爱困难妇女家庭，柔性化解家庭与邻里纠纷；建起新市民驿站，为外卖员、快递小哥提供休息场所和充电、应急救助服务，温暖奔波的异乡人。同时，村里组建了百余人的“新连心”志愿服务队，吸纳快递从业者、个体户等新市民，参与治安巡逻、环境整治、政策宣传、纠纷调解，使他们成为社区治理的中坚力量。每逢传统佳节，包粽子、邻里宴等活动如期举办，热气腾腾的相聚消融了异乡疏离，让新市民由“过客”变成了“家人”。
老弱群体始终是周文燕心头最深的牵挂。逢年过节、日常闲暇，她总会上门看望独居老人，聊聊家长里短，问问衣食冷暖；联合爱心企业为80岁以上老人举办集体生日会、送上慰问礼品；主动关心困难家庭的生活，为患病村民对接帮扶政策、申请慈善补助，用真心守护困难群体。村民们都说，“有周书记在，我们心里就踏实，遇上难事，总有地方可说、有人可依靠。”
乡村长治久安离不开集体经济的支撑，周文燕始终在为村庄长远发展谋篇布局。她盘活闲置厂房资产，联动周边村居实现抱团发展，依靠资产运营壮大村集体经济，为民生实事筑牢经济根基。从并村之初的150万元村级收入，到2025年突破3200万元，村民户均股金分红从400元涨至2500多元，真金白银的实惠让小康村的小康生活更有底气。
一桩桩民生实事，没有轰轰烈烈的声势，却件件办到了群众心坎上。如今的小康村，村容整洁有序，邻里和睦亲近，老人安享晚年，青年用心打拼，新市民安心扎根，大家的日子越过越有奔头，幸福感实实在在地写在脸上、藏在心里。
新的一天，晨光依旧，街巷如常，周文燕仍旧步履匆匆，奔波在村组之间、行走在群众身旁。在她的默默耕耘下，小康村不只是名字里的“小康”，更是烟火氤氲、乡风温润、民心安稳的幸福家园，而她亦以纯粹初心，在平凡的基层岗位上书写着一名基层村干部最动人的为民篇章。
