过去五年的工作回顾
中共常熟市第十四届纪律检查委员会工作报告中指出，市纪委坚持把工作放在大局大势中谋划推进，聚焦中心任务强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的政治生态，为完成市第十四次党代会确定的目标任务、推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障，获评全省纪检监察系统先进集体，2名同志被中央纪委国家监委嘉奖。
服务中心大局，持续推进政治监督具体化精准化常态化。把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律案件17件17人。聚焦统筹发展与安全，将安全生产作为专项监督重点内容，开展督查28轮次，问责履职不力、失职失责的党员干部和公职人员37人。建立政治生态分析研判指标体系，对重点板块部门、市属国企开展“政治画像”，形成个性化全面从严治党问题清单31份，提出针对性建议200余条，推动问题闭环整改。坚持严管厚爱并重，精准规范开展问责工作，深化运用干部激励保护机制，提供“暖心”咨询242人次，开展“暖心”回访教育1200余人次，为受到不实举报的102名党员干部、24个党组织澄清正名，严肃查处3起诬告陷害典型案例，7件案例入选苏州市级典型案例。
严抓作风建设，持之以恒加固中央八项规定堤坝。围绕树立和践行正确政绩观，把整治形式主义、官僚主义作为日常监督、政治巡察的重点，严肃纠治急功近利、盲目蛮干、作风不严不实、不正确履行职责等行为，查处形式主义、官僚主义问题100起121人。联合开展公务接待、公车管理、办公用房专项监督，2025年全市“三公”经费支出较2021年压降30%，推动过紧日子要求落到实处。用好“1+X”作风监督机制，紧盯违规吃喝、违规使用公务加油卡、违规发放津补贴等行为，查处享乐主义、奢靡之风问题397起428人，通报曝光典型案例20批63起。持续深入开展违规吃喝专项整治，紧盯违规吃喝隐蔽场所常态化开展明察暗访，分层分类加强监督教育提醒，协同推进社会组织乱象专项整顿，将纪法要求传达至协会学会商会。
保持高压态势，着力增强一体推进“三不腐”综合效能。牢固树立“高质量办案、办高质量案”理念，全市纪检监察组织共立案2246件，党纪政务处分1925人，查处乡科级干部240人，留置87人，移送检察机关83人，挽回经济损失1.54亿元。坚持受贿行贿一起查，查处行贿人员105人，与市法院、市检察院联合制发工作意见，规范行贿所获不正当利益的追缴和纠正工作。坚持抓早抓小、防微杜渐，运用监督执纪“四种形态”处理3468人次，其中第一、第二种形态占比89.4%。把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，制发纪检监察建议25件，5件获评苏州市级精品或典型建议，督促案发单位和主管部门健全制度机制、堵塞管理漏洞。深耕“碧水琴川”廉洁文化品牌，连续18年开展“5·10”训廉日活动，擦亮党风廉政建设宣传教育靓丽常熟名片。举办“时光里的政德观”征文大赛、“虞居廉行”家风文化专线、“常思问廉”家风课堂等活动，党风廉政宣讲团授课覆盖党员干部3万余人次。深挖常熟历史文化中的清廉元素，用好监察印象馆、政德教育基地、“碧水琴川”公园等阵地，编纂《福地仁风》《家风》等书籍，《初心日记》廉政视频被中央纪委国家监委评为优秀作品。
纠风治乱为民，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。认真落实牵头抓总要求，协助市委市政府扛好主责，压实职能部门整治责任，市委常委会会议13次研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。集中整治以来，立案873人，党纪政务处分740人，留置59人，移送检察机关42人，向群众返还财物698万元，9件典型案件被中央、省级集中整治工作动态、案件查办专刊等录用。在医药领域，紧盯药品耗材回扣、医院药品使用管理等方面查处系列腐败案件，挽回经济损失3700余万元，推动职能部门追回违规使用医保基金5400余万元。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，立案75人、留置9人、移送检察机关10人，1名同志获评苏州市扫黑除恶专项斗争优秀个人，2次获评苏州市优秀“三书一函”。聚焦群众急难愁盼，推动职能部门切实扛起行业监管职责，形成典型民生实事138件，1件被中央纪委集中整治《每日动态》录用、1件被省纪委集中整治典型实事选编。围绕重复医疗检查检验、违规收费等问题，推动职能部门优化检查检验互认机制、规范项目收费标准，减轻群众就医负担3300余万元。围绕物业领域有关问题，推动压降动迁安置小区物业服务收费，节约财政补贴资金2000余万元。
突出问题导向，更好提升巡察综合监督质效。全力配合做好央巡省巡、省委巡视整改专项督查、苏州联动巡察等工作，接受巡察工作专项检查，推动巡视巡察反馈问题从严整改落实。围绕改革发展稳定大局，统筹开展十轮常规巡察，对70家市级机关部门、镇（街道）和市属企事业单位以及349个村（社区）开展政治体检，累计发现问题6248个，移交立行立改问题57件，移交问题线索79条，推动立案31人、留置3人。细化集中整改、常态化监督、整改质效评估等环节的重点任务和工作流程，建立提示建议工作机制，制发提示单61份，推动整改工作规范有效开展。坚持将巡察监督与部门管理、行业治理有机贯通，制发专题报告、巡察建议21件，推动板块和职能部门举一反三、自查自纠。
坚持自我革命，从严从实锻造纪检铁军队伍。建成大数据查询研判中心、分析研判应用平台，应用合成化办案模式，依托大数据监督模型发现比对问题线索，派员代表苏州参加省纪委电子数据调查比武，获团体一等奖、个人三等奖，信息赋能高质量办案经验做法被省纪委推广，获评苏州市纪委大数据办案精品案例和优秀技战法。以正确政绩观提升监督执纪执法质效，1件指导案例、6件典型案例入选省纪委“四种形态”案例库，《中国纪检监察报》等国家级媒体204次报道我市纪检监察工作。分层分类推进全员培训，组织参加各级培训96场次，覆盖纪检监察干部6000余人次。刚性执行纪检监察干部“八严禁”等纪律规定，落实分级分类谈心谈话制度，组织开展廉政风险排查，刀刃向内查处纪检监察干部违纪违法案件，严防严治“灯下黑”。
今后五年的工作建议
坚定不移深化政治监督，服务保障“十五五”目标任务落地见效。
持续盯住、着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。聚焦各级领导班子特别是“一把手”、重点岗位领导干部等“关键少数”，做实监督提醒和谈心谈话制度，做到责任早压实、问题早发现、苗头早提醒。建立“两个责任”贯通联动机制，协助市委完善全面从严治党责任清单，跟进开展落实情况专项督查，压紧压实管党治党责任链条。健全纪检监察机关与党委政府督查、职能部门监管、行政执法监督等部门的协作配合机制，一体谋划、同步推进监督治理工作。探索开展政治生态智慧监测，整合部门数据构建履职评估、政治生态研判模型，形成数据溯源、成效量化、风险预判的数字监督闭环。做实党风廉政意见回复，严把选人用人政治关、作风关、廉洁关。
坚定不移深化作风建设，以优良党风带动社风民风向上向善。
强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，对作风建设松懈的严肃问责，坚决纠正“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”等错误认识，坚决杜绝松劲歇脚、疲劳厌战等懈怠情绪。毫不松懈纠治享乐主义、奢靡之风，持续深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，强化大数据分析研判和核查比对，提升精准发现查处问题的能力。坚持风腐同查同治，查处腐败案件时一律倒查“吃喝圈”，持续释放严的信号。动真碰硬整治形式主义、官僚主义，防范和纠治搞“政绩工程”、盲目决策、不作为乱作为慢作为等政绩观偏差问题，巩固深化为基层减负工作。推动深化构建亲清统一的新型政商关系，规范交往行为、明晰交往边界，持续营造亲而有度、清而有为的营商环境。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，精准规范运用监督执纪“四种形态”，用好“暖心”平台、澄清正名等制度机制，严肃查处诬告陷害行为，既坚决有力惩处违纪者、问责不为者，又旗帜鲜明支持干事者、保护担当者，激发干部队伍内生动力与整体活力。
坚定不移深化反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，继续起底清理，更加有力清存量遏增量。聚焦不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、关键岗位干部和年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为，严查失职渎职行为。推进数字纪检监察体系优化升级，注重用数字算法丰富反腐方法，打造更多嵌入式监督模型，更加精准识别各类腐败问题。坚持一案一总结、一案一反思，充分用好离点末谈成果，综合运用案件通报、“以案四说”等机制，推动案发单位去腐生肌、斩断病根。针对查办案件暴露出的行业性、领域性问题，督促相关职能部门加强行业监管，针对性开展集中整治和专项治理。加强新时代廉洁文化建设，统筹用好各级党风廉政警示教育阵地，深化家庭家教家风建设，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。
坚定不移深化基层治理，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。
聚焦农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、小区物业管理、民生领域外包服务、涉企奖补、基层综合执法等重点领域，紧盯基层权力运行重点部门、重点对象和关键环节，优先处置巡察、审计移送和群众信访重点线索，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，对损害群众利益的突出问题一查到底、绝不姑息。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，在整治成效评价中充分吸收群众意见，切实让群众参与其中、看到变化。深挖高发、普发、复发问题背后的制度漏洞和监管盲区，把握群众身边不正之风和腐败问题的共性规律，推动形成维护群众利益的长效机制，努力取得更多标志性成果。
坚定不移深化政治巡察，增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。
将政绩观这个根本性问题贯穿巡察全过程，以常规巡察为主体，灵活嵌入专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”等方式，深入了解被巡察党组织履行职责使命、全面深化改革、统筹发展和安全情况，深入了解推进全面从严治党、抓实意识形态工作和加强领导班子、干部队伍以及基层党组织建设情况，深入了解落实巡视巡察整改情况，不断增强巡察精准性、有效性。坚持发现问题和推动解决问题两手抓、两手硬，完善多方协同发力的整改责任体系，推动责任单位从严抓好巡视巡察整改“后半篇文章”。深化运用巡察提示、日常监督等措施，推动被巡察党组织常态化长效化整改，对整改不力、进度落后的及时约谈提醒、督办督改。梳理巡察发现的共性问题、短板漏洞，推动职能部门举一反三、排查整治，着力解决体制性障碍、机制性梗阻，做实以巡促改、以巡促建、以巡促治。
坚定不移深化队伍建设，持续提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
加强党对反腐败斗争的集中统一领导，严格执行请示报告制度，落实党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导。深化业务培训、实战练兵，常态化组织业务比武、案件评查、案件复盘，全面提升专业化水平和实战履职能力。坚持实事求是、稳中求进，牢固树立正确监督办案政绩观，砥砺敢于斗争的鲜明品格。加强监督执纪执法标准化建设，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责。强化“八小时外”监督，用好岗位风险排查、廉洁承诺书、干部“家访”等措施，将监督触角延伸至生活圈、社交圈。健全纪检监察正向激励体系，做实关心关爱举措，加大履职保障、心理疏导、关爱慰问力度，让干部安心工作、团结有为。
