文/融媒记者戴晓怡
“您要好好休养，身体恢复最重要。”10月12日，在尚湖镇河金村马家塘，紫金保险道路救助基金常熟服务站服务专员戴国强与辖区民警吴卫忠一起提着重阳糕到村民马国芳家走访慰问。谈起几个月前那场惊险的车祸，正居家休养的马国芳仍心有余悸，老人对道路交通事故社会救助基金的及时帮扶充满感激。
今年3月14日，苏虞张公路上突发一场两车相撞的交通事故，马国芳身受重伤，双侧肋骨、股骨、腰椎多处骨折，被紧急送往医院抢救，10余万元的治疗费用像一块巨石压在了这个普通家庭的肩头。危急时刻，作为重点民生实事工程的道路交通事故社会救助基金迅速启动，交强险先行垫付1.8万元，救助基金拨付7.2万元垫付款，及时补上了救治资金缺口，保障了抢救工作的及时顺利进行。经过医院精心治疗，马国芳身体逐步康复。事故处理后期，各方达成赔偿协议，7.2万元救助基金垫付款全部归还，完成了“救助—救治—追偿”完整闭环。
这是我市运用道路救助基金守护群众生命的一个实例。现实生活中，一场交通事故足以改变一个普通家庭的命运。当遭遇肇事逃逸、肇事方没有赔偿能力的情形时，高额抢救费往往成为横亘在生命面前的一道难关。道路交通事故社会救助基金正是践行“人民至上、生命至上”理念的一个民生载体，它直面事故受害家庭的“急难愁盼”，补齐交通事故应急救助短板，建立起“先抢救、后付费”保障机制，为身处困境的群众撑起生命“安全伞”。据了解，江苏省道路交通事故社会救助基金于2011年设立，由紫金财产保险股份有限公司受托运营，专项用于垫付受害人抢救费、丧葬费，将民生保障前移到了交通事故处置一线。
“今年1月至9月，我市累计处置道路交通事故社会救助基金垫付案件363起，垫付金额超1400万元。”市公安局交通管理大队事故处理中队中队长夏敏告诉记者。截至目前，全市累计垫付救助基金1.42亿元，垫付规模位居苏州五县市首位，位列全省县市第一方阵。一笔笔及时到位的资金，为众多遭遇飞来横祸的家庭纾危解困。
从事事故处理多年，夏敏对救助基金带来的改变感触很深。“基金设立之前，遇到重特大伤人事故时，民警很大一部分精力耗在协调医药费上。”夏敏说，碰到肇事逃逸、责任人无力赔偿，再加上受害家庭经济困难，伤者救治极易因经费受阻，还容易激化双方矛盾。如今，针对抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参保交强险、机动车肇事逃逸三类法定情形，民警可第一时间出具救助基金垫付通知书，从繁杂的费用协调中抽身，集中力量进行现场勘查、调查取证和责任认定。救助基金打通了生命救援“绿色通道”，同时充当了社会矛盾“减压阀”，把风险化解在了萌芽阶段。
交管部门出具垫付通知书后，紫金保险道路救助基金常熟服务站即刻开启快速响应模式。工作人员第一时间对接伤者家属与收治医院，协调落实急救“绿色通道”；抢救阶段同步指导家属收集病历、费用清单等申请材料。材料齐全后1至2个工作日内，垫付款将直接拨付至医院账户，不让资金耽误抢救，跑出民生救助“加速度”。
不少市民存在认知误区，以为救助基金的钱款是无偿补助。戴国强提醒广大群众，救助基金属于先行垫付，是应急救急的“救火钱”，并非无偿赠予。待事故责任依法厘清后，受托机构将依规追偿，向涉事保险公司或事故责任人追回垫付款，保障基金池健康运转，从而可以帮助更多事故受害者。
民生实事的成效离不开多部门协同发力。我市把道路交通事故社会救助基金作为重点民生工程抓实抓细，公安、财政、卫健、法院、检察院联动协作，持续夯实医疗机构急救“绿色通道”，实现伤员救助无缝衔接。线下，依托事故处理窗口、车管所、路面执勤开展政策宣讲；线上，借助新媒体、社区阵地普及申报政策，优化线上办事渠道，减少群众跑腿。公安部门主动配合追偿工作，协助调取法律文书、提供案件信息，推动制度红利转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。
守护群众生命没有终点。下一步，各职能单位将继续密切配合，管好用好道路交通事故社会救助基金，坚持应救尽救，擦亮民生实事成色，把暖心保障贯穿交通事故处置全过程，以制度力量守护群众生命健康、传递城市温度，为平安常熟建设筑牢道路交通保障。
