文/融媒记者徐鹤
自2020年《苏州市生活垃圾分类管理条例》施行以来，常熟率先启动生活垃圾治理的系统性变革。历经五年实践探索，本市确立了“一领四动”工作机制（即党建引领、政府推动、部门联动、全民互动、全面发动），构建形成全链条闭环分类处置体系，致力成为全国县域垃圾分类治理典范。
据住建部公开信息显示，2024年度常熟作为唯一县级市在全国垃圾分类现场推进会议上作经验交流；2025年跻身全国16个生活垃圾分类试点县级城市行列，在县域治理创新实践领域持续领跑。
■高位统筹构建长效治理机制
常熟将生活垃圾分类管理提升至城市治理的战略性高度，于市级层面制定并颁布30余项规范性文件，涵盖投放、收集、运输、处置全链条管理环节，构建形成“市级统筹主导、部门联动协同、属地精细实施”的立体化长效治理体系。通过将垃圾分类工作深度融入属地政府及职能部门常态化工作体系，配套常态化督导巡查、专项执法检查、典型案例曝光等约束机制，常熟全面压实主体责任，保障治理效能持续提升。
针对“过时投放”等治理难题，常熟系统化推进生活垃圾分类精细化治理。辖区范围内，超过50%的居住社区通过分阶段延长垃圾投放时段、增设过时投放窗口等方式完善服务供给；在基础条件成熟的住宅区域，试点应用智能投放设施，提升居民投放便利度。常熟构建了信息化监管系统，依托视频监控抓拍、实时语音提示及GPS轨迹追踪等智能化技术集成应用，实现生活垃圾全流程动态监管，有效提升管理效能。
■高标管理打造闭环分类处置体系
在投放环节方面，常熟实施投放点集约化改造，撤并2.3万余个住宅区分散式投放点位，按规范化标准新改建垃圾分类清洁屋1060座，实现生活垃圾分类设施在全市居民小区的全域覆盖。清洁屋科学配置洗手池、遮阳棚、除臭装置等便民模块，人性化提升垃圾分类服务的便捷性。通过构建“定时定点投放+督导员全程值守督导”管理机制，常熟持续促进居民垃圾分类习惯养成。
在收运体系建设方面，常熟市统筹配置分类收运车辆3000余辆，科学规划形成覆盖全域的300余条定点定时收运专线，构建起网格化生活垃圾收运体系。常熟严格执行混装混运举报制度与拒收机制，切实保障分类垃圾专业化运输；同步构建“小区回收站—社区集中点—街道分拣中心”三级可回收物回收体系，创新运用“线上预约+线下回收+智能交售”多维回收模式，有效实现生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络的“两网融合”，年度可回收物回收量突破万吨。
在末端处置环节，常熟已建成投运两座垃圾焚烧设施，全面实现其他垃圾全量焚烧处置。针对厨余垃圾处理，常熟采取“集中为主、分散为辅”的复合处置模式，依据区域特征配置有机垃圾处理站与餐厨垃圾处理设施，总处理规模达每日350吨，分类收集的厨余垃圾已实现全量资源化利用。
对于建筑装修垃圾及大件垃圾，常熟通过专业资源化利用中心实施集中处置，实现减量化、无害化、资源化处理。
■高频宣传培育全民分类新时尚
以党建为引领，常熟建立了四级党组织联动机制，党员干部下沉社区开展政策宣讲、桶边督导，形成“一名党员一面旗帜”的示范效应；构建社区、业委会、物业、志愿者、居民“五位一体”联动机制，通过“共驻共建”“海棠有约”等平台，凝聚分类共识。
在宣传教育上，常熟创新形式载体，创办线下课堂、线上云展馆，打造15条街道特色研学线路，开展“小手拉大手”主题活动，编印垃圾分类读本，组织小小督导员、分类观察行等实践，带动家庭和社会共同参与。例如，兴隆社区“解忧毛线铺”工作室将闲置毛线与废旧物品结合，制作出创意钩织作品，让居民在实践中理解“变废为宝”的理念。
近期，虞山街道举办“做‘时尚’践行者享绿色新生活”主题活动，吸引居民积极参与可回收物兑换，实现环保与实惠的双赢。琴川街道世茂社区则通过“无废社区”创建，开展酵素DIY、手工皂制作等活动，引导居民以身边小事践行绿色生活。
下阶段，常熟将以全国垃圾分类试点县建设为契机，坚持目标导向与问题导向相结合，深化精细治理模式，持续推动居民分类习惯养成，强化住宅小区垃圾分类提质，切实提升生活垃圾分类工作效能。
