编者按
常熟，一座在时光里从容成长的古城，三千多年文明史，一千七百载建城史，是藏于史册典籍里的厚重笔墨，也是印在粉墙黛瓦上的人间烟火。这份“厚重”与“日常”之间，是谁在守护、传承和赋予这座名城生生不息的活力？是为一块砖、一片瓦倾注半生心血的守望者，是让古老的文化遗产在当代再次复苏的传承者，是将老宅子变成新风景的再造者，是扎根街巷数十年的老街坊，也是用全新视野打量古城的年轻人……
今年是常熟获批“国家历史文化名城”四十周年，本报今起推出《名城进化论1986→2026》专栏，用人们对这座城市所付出的热爱、智慧和汗水，串联起常熟名城保护、传承与发展的四十年春秋。跟随这些人的叙述，大家既能回望来时路上那些筚路蓝缕的抉择与坚守，也能触摸当下古城肌理中创新的脉搏，更能看见“江南福地”新常熟的璀璨未来。敬请读者关注。
文/融媒记者张怡心
1983年，常熟撤县设市。1984年1月，高政走马上任常熟市市长。同年3月，他接到了常熟籍老革命家、中国科学院学部委员（院士）、外贸部原部长李强（曾培洪）的邀约，前往北京拜访。此行，他与当时的市人大常委会副主任李安玉、市建设局局长朱良钧一同前往。
据高政回忆，那次见面，三人与李部长从常熟的经济发展畅谈至城市规划，李部长对家乡的城市建设格外关注。当他们谈及老城区容量紧张、建筑密集、人口稠密、交通不便的困境，以及计划向老城北部至东北部发展、先搭建新区框架，待新区形成规模后再回头保护改造老城的设想时，李部长表现出浓厚兴趣。他随即从书房取出一本新出版的《城乡建设》杂志，指着其中一篇《关于保护常熟古城特色的规划构思》说道，这篇文章的想法与他的规划思路高度契合。听到这话，高政当即笑了，向李部长介绍：“这篇文章的作者朱良钧，就坐在您对面。”李部长立刻与朱良钧亲切握手，还当面表扬他文章写得好。同时，李部长再三叮嘱，常熟的古城保护工作已有良好基础，这是常熟独特的城市名片，务必坚持下去、守护好古城风貌。他还主动提出，由自己出面邀请一批全国顶尖专家，为常熟的城市规划方案做论证、提建议。
时隔不久，同年4月，在李部长的牵头邀请下，时任中国城市规划设计研究院院长周干峙，国家建委城市建设总局总建筑师郑孝燮，中国建筑学会副理事长兼秘书长金瓯卜，兰州市原副市长、著名城市规划专家任震英等7位城市建设与规划领域的权威专家，如期抵达常熟。专家们实地考察后，给出了关键意见：城市建设最忌“摊大饼”式的盲目圈层扩张，此类模式会给城市长远发展埋下诸多隐患。高政与团队认真研究专家建议，在1983年编制的原有规划基础上作出重大调整，正式提出“另辟新城、保护古城”的核心思路，构建起古城区、新城区、风景区并存的规划结构，同时规划在沿江区域建设开发区。如今回望，这一决策成为常熟城市发展的重要转折点，而且在当时全国范围内，这样的规划理念都处于领先地位。结合当时老城区的实际状况，全面保护难以实现，因此规划编制创新提出“点、线、面”相结合的保护模式，明确了古城内言子专祠、徽州会馆等12个重点保护点，古琴川河、引线街2条保护线，以及西门外青龙巷至山前街、古城内虞山东南麓2片保护区，形成系统性的古城保护规划。
当年秋天，李部长回到常熟，还邀请周文在将军一同，对照规划图纸听取高政等人的工作汇报，并提出了诸多具体的指导意见和建议。1985年11月，高政与李安玉等同志再次赴京，李部长特意邀请了12位在北京工作、在城市建设领域颇有造诣的常熟籍专家教授，在自己家中召开专题研讨会，大家围绕“改造常熟老城，加快建设新城，保护历史文化名城”主题展开讨论。会上，李部长还风趣地对常熟籍水利水电工程专家和工程教育家张光斗教授说：“我年纪大了，你比我年轻，要多回常熟看看，为家乡发展出谋划策。”此后，张光斗教授果然带领一批专家莅临常熟，为城市建设提供了诸多有价值的建议。
1986年初，江苏省建委、省文化厅、省文管会联合推荐常熟申报第二批国家历史文化名城。得知这一消息后，市委、市政府领导班子迅速达成共识：这是推动常熟发展的大好事，必须全力以赴争取。之所以态度坚决，源于当时的时代背景——改革开放初期，常熟以经济建设为中心推进工业化进程，但高政以及相关部门领导始终认为，发展不能“偏科”，经济腾飞的同时，社会事业、文化建设、城市建设必须同步跟进。申报国家历史文化名城，恰好能成为带动多领域协同发展的契机。更重要的是，常熟刚完成撤县设市，在全国范围内知名度不高，而经济发展离不开知名度支撑——吸引项目、资金、人才，首要前提是让外界知晓常熟、了解常熟。一旦成功获评国家历史文化名城，不仅能提升城市定位，还能推动城市规划、建设、管理的标准全面提升，对常熟长远发展益处深远。为此，全市上下凝聚合力，立即启动申报工作，由市政府牵头统筹，市建委、市文管会负责具体筹备事宜。
筹备期间，工作组首先深入研究了申报的可行性。常熟历史悠久、名人辈出、文物古迹众多，深厚的历史文化底蕴是天然优势，这让他们对申报成功充满信心。申报工作的指导思想也十分明确：将城市建设与古城申报紧密结合，实现城市总体规划与古城保护规划的协同衔接。古城保护重点突出“山、水、城”融为一体的独特风貌，充分盘活历史文物与风景名胜资源。为高质量准备申报材料，市建委、市文管会的工作人员四处奔波收集资料，付出了大量心血。
在此前后，常熟还开展了一系列铺垫工作，持续扩大城市文化影响力。1984年，恰逢常熟籍元代著名画家黄公望诞辰630周年，常熟邀请了全国300多位知名书画家、美术史论家齐聚虞山，举办纪念大会、瞻仰黄公望墓园，并同步开展书画展览与学术研讨会，有效提升了常熟的文化知名度。1986年，高政受邀代表常熟前往山东曲阜参加国家历史文化名城工作会议，在大会上专门介绍了常熟的历史文化底蕴与古城保护实践。没想到反响热烈，不少参会人员会后对他表示：“此前对常熟了解不多，听完你的发言，才发现常熟在历史文化、人文资源方面优势显著。”还有一件趣事值得一提：1986年9月，董浜镇的农民管弦乐队赴京演出，不仅走进了中南海、海军总部，还受到中央领导接见，《人民日报》等十几家媒体对此进行报道，称他们为“田埂上的洋乐队”。这些活动与媒体报道，让更多人认识了常熟、了解了常熟文化，为申报工作营造了良好氛围、提供了有力支撑。
1986年2月5日，常熟市政府以〔1986〕18号文件的形式，将《关于上报常熟历史文化古城材料申请定为历史文化名城的报告》报送至国家建设部、文化部、国家文物局，同时抄送江苏省政府、省建委、省文化厅及省文管会。同年5、6月间，高政带领市府办的赵华明、市建委的朱良钧专程赴京，向北京相关部门汇报工作进展。他们首先拜访了时任国家建设部副部长储传亨，规划司司长赵士修、城建司总工程师赵士琦一同在座。巧合的是，赵士修司长与赵士琦总工程师祖籍均为常熟，得知家乡来人，二人格外热情。随后，他们又拜访了时任国家文物局局长张德勤，张局长接待时十分动容，说道：“以往只见过市长们拜访经济领域部门，很少有市长专门来到国家文物局，探讨古城保护工作。常熟市长亲自登门，足见你们对历史文化保护的重视。”这句话让高政铭记至今，也更加坚定了做好申报工作的决心。
谈及常熟成功申报国家历史文化名城，有一位关键人物不得不提——李强（曾培洪）部长，他对家乡的热忱帮扶，常熟人民始终铭记于心。李部长是常熟第一个党组织的创立者，一生涉足政工、特工、军工、通讯、外贸等多个领域，且在每个领域都成就卓著，是名副其实的复合型人才。最难得的是他始终心系家乡，高政曾多次赴京汇报工作，都能深切感受到李部长对常熟的真挚热爱。即便公务繁忙，李部长也总会抓住机会主动推介常熟。在常熟申报国家历史文化名城的关键阶段，李部长还亲自给时任国务院副总理万里写信，详细介绍家乡的历史文化风貌，为常熟申报奔走助力。
功夫不负有心人，1986年12月8日，国务院正式批准常熟成为第二批国家历史文化名城。得知这一消息，所有参与申报工作的人员都倍感振奋，认为此前的所有付出都有了圆满回报。事实上，在国务院批复前后，常熟已启动大量古城保护工作：修复方塔塔衣、恢复翁同龢纪念馆、建造剑阁，筹建常熟博物馆、书画院，修缮曾园、赵园、燕园等古典园林。而获评国家历史文化名城后，这些工作得到了进一步推进和深化。
作为常熟40年城市建设初期的亲历者、40年发展变迁的见证者，看着常熟从1986年那个城市规模有限、全国知名度不高的小城，逐步成长为经济与文化协同发展的国家历史文化名城，高政内心满是振奋。这四十年间，最让他欣慰与感动的，是常熟的古城保护工作成效显著，古城的特色与风貌得以完整留存。如今的常熟，“山、水、城”相融的古城格局依旧完好，退田还湖打造的尚湖与虞山遥相呼应，更添秀丽景致。方塔、兴福寺、言子故居、翁同龢纪念馆等文物景点均得到精心修缮，燕园、赵园·曾园等园林也恢复了往日风姿，成为市民休闲游憩、游客探访打卡的热门场所，深受大众喜爱。
