江苏镇江:河湖长制十年深耕 绘就人水和谐生态画卷_常熟新闻网-寰宇视野
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202611/1318:38
来源:常熟新闻网

江苏镇江:河湖长制十年深耕 绘就人水和谐生态画卷

  大江奔流,运河蜿蜒。站在长江岸线远眺,水清岸绿,鸟鸣鱼跃,市民沿步道晨跑、垂钓、遛娃——这是今天镇江人“家门口的风景”。

  境内4000余条河道纵横交错,12处湖泊、121座水库星罗棋布,水是这座城市最鲜活的生态底色。自2017年全面推行河湖长制以来,十年深耕久久为功,建体系、破壁垒、惠民生,我市推动河湖管护从“全面建立”稳步迈向“全面见效”。

  如今,近300条幸福河湖串联城乡水脉,国省考断面水质持续向好,一幅人水和谐的生态画卷正在镇江大地徐徐铺展,“河畅、水清、岸绿、景美”,从目标变成日常。

  水面有“管家” 法治托底护长河从长江岸线到乡村塘坝,从骨干河道到背街水渠,如今镇江的每一处水体都有了专属“管家”。全面推行河湖长制十年来,我市织密市、县、镇、村四级管护网络,全市1491名河湖长上岗履职,市级领导直接挂钩14条(座)重点河湖,覆盖全市约4000条河道、12个湖泊、121座水库,实现管护无死角、责任无盲区。循着“全面确立、全面治河、全面攻坚、全面见效”的路径,治水责任层层传导,最终落到每一段岸线、每一片水面。

  但河湖问题杂、处置链条长,如何打通治理“最后一公里”?镇江创新推出河湖长履职“五步四单”工作法,建起一套闭环处置机制——现场调查摸清底数,会商研判找准对策,任务交办明确责任,督查推进紧盯进度,验收销号闭环收尾。配套的交办单、提醒单、督办单、办结单全程跟进,真正做到问题发现一处、处置一处、销号一处。与此同时,河长述职、谈话提醒制度同步落地,30余名高校、行业专家组成的“治水智囊团”就位,为科学决策提供专业支撑。

  法治,更是镇江治水的鲜明底色。十年间,我市先后出台国内首部长江岸线资源保护地方法规、江苏省首部水源地保护地方性法规,配套制定《镇江市河道管理条例》及河长履职、日常管护等系列制度,以立法形式把治水成果固化下来。依托法治利剑,“两违三乱”整治、长江岸线清理持续发力,累计拆除违法建筑约31万平方米,腾退生态岸线约15公里,昔日乱象丛生的岸线逐步变回生态廊道。一年超4万人次的巡河脚步,丈量着城乡河湖的变迁,也持续夯实着基层管护的根基。

  携手破壁垒 生态蝶变显实效河湖无界,治水无界。水流不受行政区划限制,治水就必须打破地域壁垒。十年间,我市积极探索跨界河湖联保共治新模式,对内推动五区共建跨界河湖治理联盟,对外建立宁镇扬联合河湖长制协调机制,联动常州、泰州搭建共治平台,主动融入南京都市圈联合河湖长制“治水圈”,构建起跨市、跨区联防联治的新格局。

  长江非法采砂曾是跨区域治理的顽疾。针对这一痛点,我市联合扬州、泰州常态化开展交界水域禁采联合执法,执法艇江面巡航、执法车岸线巡查,多部门协同作战,有力遏制了跨区域非法采砂行为,守护着长江河道的安澜。

  治水从来不是单兵作战。我市充分发挥河湖长制成员单位协同效能,将河湖治理与污染防治攻坚、美丽镇江建设、文明城市创建深度融合:取缔非法码头、整治“三无”船舶,不折不扣落实长江禁捕退捕要求;打响水葫芦清剿攻坚战,开展“水边”环境专项整治,逐项消除水面污染隐患;系统推进城区黑臭水体综合整治,让昔日的“臭水沟”变身清水渠。

  一组数据见证携手治水十年来的生态蝶变——近三年,全市10个国考断面优Ⅲ比例均超90%,优Ⅱ比例超70%;35个国省考断面优Ⅲ比例超95%,优Ⅱ比例超70%,水环境质量稳居全省前列。十年治水硕果累累:2018年代表江苏接受国家河长制中期评估获好评,2020年获省政府真抓实干激励表彰;两名基层河长获评全国优秀河长,丹阳、句容幸福河湖建设相继获省政府督查激励,扬中市农村河道长效管护连续8年位居全省第一等次;赤山湖灌溉工程入选世界灌溉工程遗产名录,长江岸线生态修复经验登上央视,镇江治水名片越擦越亮。

  治水惠民生 幸福河湖入画来治水的最终落脚点,是让百姓共享生态红利。2021年,我市正式启动“美丽镇江幸福河湖”建设新篇章,推动河湖治理向品质提升、民生共享升级。

  坚持水岸同治,我市聚焦农村污水、养殖污染、企业排污、码头船舶污染治理、环境绿化、污水处理厂提标六大重点任务,推行“一河一策”“一湖一策”精准治理。创新开展全域非汛期“开闸行动”,优化跨区域水环境联合调度,打通城市水网“毛细血管”,让水体活起来、水质优起来,推动重点河湖水质稳定达到Ⅲ类以上。

  治水不止于清,更在于共建共享。我市不断拓宽社会参与渠道,聘任法治河长、专家河长、企业河长、媒体河长等一批民间河长,表彰优秀护河者,让护水队伍不断壮大。征文摄影大赛、千人畅游金山湖、幸福河湖主旨交流会……一场场亲水活动拉近了市民与河湖的距离;系统挖掘潮位站、京口闸遗址、赤山闸等水利遗产,发布地标性水利工程名录,让厚重的水文化在新时代重焕生机,实现水脉与文脉交融共生。

  截至2026年,全市累计创成近300条幸福河湖,实现建成区幸福河湖全覆盖。推窗见绿、出门亲水,一条条岸绿景美的河道变身市民家门口的“休闲带”“打卡点”,群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

  十年治水成效显著,但我们的前行路上仍有短板。基层河湖长履职能力有待提升,河湖系统治理仍需深化,治理项目投入保障仍需完善。

  市水利局相关负责人表示,站在河湖长制推行十年这一重要节点也是新的起点上,我市将持续优化工作机制,强化系统综合治理,深化示范引领与社会共治,带动更多市民参与护水、亲水,让一江碧水、两岸风光长久相伴,让镇江的人水和谐之美生生不息。(记者 吴韵晗 通讯员 张海平)(图片均为资料图)

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