入夏的潘安湖，草木繁茂，人气火爆，成为徐州市贾汪区旅游的一大热点。每天，在这片数千亩的湖面上，船娘朱雪宁拉着各地游客欣赏美景，讲述着百年煤城的华丽蝶变。
从曾经到处采煤塌陷地，到如今时时处处有风景，贾汪书写转型发展大文章。今年6月，中宣部和国家发改委联合在贾汪调研后撰文：贾汪的实践，向全世界提交了资源枯竭城市转型发展的“中国模式”和“中国方案”。
资源枯竭，思想和精神不能枯竭
百年煤炭开采曾给贾汪留下沉重“生态包袱”：徐州市采煤塌陷地超过三成在贾汪，有13.23万亩。2011年，贾汪被列为国家第三批资源枯竭城市。
贾汪的百姓不会忘记，就在当地成为资源枯竭城市的那一年，曾是徐州面积最大塌陷地的潘安湖开始了整治。“这个项目政府投入5亿元，撬动社会资本超过20亿元。”贾汪区发改经信委副主任吴健说，这一大手笔，在当时也有不少争议，不过，这并没有动摇贾汪人转型的决心。
当年，缺少参考模式，也缺乏可借鉴的经验，贾汪干部群众就靠着敢为人先的闯劲，把潘安湖治理成如今的国家4A级景区，探索出转型发展新路。大家一致认为：等靠要，没有出路！
当前，吹响大气污染治理的集结号，曾经重煤炭化工产业的贾汪，在进一步转型的关口面前，同样冲在最前面。目前，贾汪转移关停4家焦化、5家钢铁铸造、3家煤电企业，共消减焦炭产能490万吨、煤炭消耗700万吨，退出炼铁产能400万吨、炼钢产能335万吨。
生态修复，塌陷地上“种”风景
107天，清理土地7000亩！6月底，贾汪完成月亮湖二期整治。算上此前清理的成果，这片上万亩的采煤塌陷地将由安徽豪泽集团投资30亿元进行整体连片开发。老矿街道党工委书记张健信心满满，“以后的月亮湖，完全可以媲美潘安湖。”
“用科学精神因地施策，我们的生态修复具有贾汪特色。”贾汪区国土资源局局长权刚说，贾汪坚持“宜耕则耕，宜渔则渔，宜农则农，宜生态则生态”的原则，在全国首创“基本农田整理、采煤沉陷区复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体采煤沉陷区治理新模式。他们还与高校合作，创新实施“挖高垫低、挖深填浅、耕作层剥离、分层交错回填”等治理技术，走出治理采煤沉陷区的新路子。
贾汪不只塌陷地多，当地还有大小山头283座，岩石裸露率高达50%。贾汪坚决向荒山进军，没有土就肩挑手提、背土上山，没有水就接力翻水、引水上山，终于让每一座“秃头山”披上绿装。在督公山上，一片上百亩的薰衣草花海是贾汪靓丽的风景线，不少游客称赞：这里就是徐州的“北海道”。
数据见证发展。2011年以来，贾汪森林覆盖率从15.4%提高到32.3%、城市绿化覆盖率达45%，先后荣获中国生态魅力区、国家绿化模范区、中国休闲小城和全国休闲旅游示范区、国家生态园林城市等称号。
全面转型，大洞山巅谋发展
潘安湖畔建的潘安水镇作为资源枯竭地区，贾汪深刻体会到，生态为“1”，其他为“0”，如果没有生态，一切都“归零”。正是牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，贾汪在全面转型中实现高质量发展。
论产业转型——推动产业生态化，生态产业化，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达57.76%；近五年来创建潘安湖等4个4A级景区，数量在江苏各县市区居首。2017年来贾汪旅游人数突破900万人次，实现综合收入27亿元，被誉为“挖煤贾汪，旅游真旺”。
论城市转型——确立建设“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”的目标定位。推进5号井矿工广场等生态工程，改变了老城脏乱差面貌；把好山好水好风光融入城市，建成山水大道等“五纵五横”路网体系，颠覆了外界对贾汪“老城只有巴掌大，一把手电照两头”的印象。
论社会转型——加强失业矿工技能培训，安置失业矿工5.1万人，适龄安置率达到94%；在全省率先推行失地农民保障机制，矿区居民享受到了和主城区一样的同城待遇；涌现出马庄村、磨石塘等一批特色田园乡村。
“贾汪大洞山是徐州最高峰，我们要站在大洞山巅看贾汪，在服务淮海经济区中心城市建设的大格局中谋划发展。”在贾汪区委书记曹志看来，未来的贾汪将打造物流开放中心、先进制造业中心、休闲康养中心和科教中心。特别是在潘安湖周边，随着科文学院等高校即将入驻，一个人才和创新的新高地正在崛起。
记者刘宏奇 王岩
