蒋伏心
在新的发展阶段，如何成为国家新发展格局中的亮点、成为江苏省高质量发展的“特长生”、焕发“运河之都”的时代风采，淮安的人民在思考，淮安的领导在谋划。
区域发展，实业为先。在经济发展中，政府扮演什么样的角色，决定了区域经济发展的模式和质量。淮安市以这个问题为突破口，以现代经济管理体系的建立和完善，促进区域经济持续、高质量发展。我们感叹于淮安提出的为台商“101%服务”，由此很好地处理了政府工作量与质的关系，政府工作不仅要完成规范的任务，而且体现出差异性、创新性与亲和性。
区域发展，民生为本。“过上好日子”，是广大人民群众的朴素要求，而使之实现则是政府的责任。让农民口袋“鼓起来”是“过上好日子”的基础。结合区域资源优势，使广大农民就近就业，是防止农村地区“空心化”和实现乡村振兴的必由之路，淮安的探索已经取得了显著成效。
区域发展，文化为魂。古老的运河见证了淮安从传统到现代的发展。淮安需要做到的，不仅是从实体文化方面进行规划和建设，还要对运河文化进行发掘和张扬，使之成为淮安的独特发展资源，要让运河文化成为淮安今后发展的动力之源，将运河精神融入现代化建设过程之中。
（作者为江苏省人民政府参事、南京师范大学教授）
