工商登记制度改革激发创业热情

文/常熟日报记者 张绿漪

以往的工商登记，注册资本实缴一项成为许多创业者办公司的“拦路虎”，不少创业者在资金筹措、验资问题上耗时较长。3月1日起，本市正式实施工商登记制度改革，核心内容就是推行注册资本认缴登记制——公司实收资本不再作为工商登记事项，全面降低了市场准入门槛，两个月来全市共新设立企业869户，同比增长35%，社会各界创业热情高涨。

5月7日，张先生带着一叠资料来到市行政服务中心工商登记注册窗口办理注册登记，准备成立一家投资公司，企业注册资本金为1亿元。他告诉记者，如果按以前实缴登记的话，起码要花2至3个月资金才能陆续到位，公司才能符合条件进行设立。“投资企业的话资金量确实蛮大，我们注册资本金有1个亿，但是不可能说资金马上都能全部到位。”张先生解释说，“工商登记制度改革后，我们的资金可以分步到位，公司登记设立就没有压力了，这对于我们来说确实是个利好的改革。”

“从目前情况来看，近两个月来登记注册数量呈现稳步增长趋势。”常熟工商行政管理局登记注册科副科长李静静介绍说，以前企业要按照公司法和公司章程的规定，要实际出资到位，然后把验资机构出具的验资报告提交给工商部门，审核通过后才能够实行登记。现在由实缴制改为认缴制，就是在工商登记的时候，股东只要按照公司章程的规定，履行出资义务，工商部门就省去了审查验资报告这个环节了。

此外，工商登记制度改革还放宽了注册资本登记条件，包括取消责任有限公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制等，促使本市小微企业新增势头迅猛。从统计数据来看，3至4月份，注册资本低于50万元的小微企业有381户，占新设立企业总数的43.84%，其中注册资本在3万元及以下的小微企业为24户，占比2.8%，单体规模最小的企业注册资本仅为1万元。

“比较明显的两个特点，一个是出现了两家注册资本为1万元的小微公司，另一个就是一人公司猛增，到4月底就新设立了114家，占到新设立公司的13%。”李静静介绍说，眼下电子商务已经成为年轻人创业首选，工商登记制度改革对他们来说是一种激励，像其中一家1万元公司就是为了入驻天猫商城才来登记的。此外，过去全市一人公司总数为1017家，而3至4月份，新增注册量就达到了一人公司总量的十分之一。

业内人士表示，工商登记制度改革降低了公司注册资本首次出资比例和出资方式的要求，货币资本所占总资本的比例降低了几个门槛，充分放宽了创业者出资时间。以前一般的有限公司是两年，投资公司则是五年，现在出资期限可以由企业自己规定，给了企业更多的自主权和时间。

“虽然目前企业不用向工商部门提交验资报告，但并不代表企业就不需要出资，企业还是要按照章程规定的时间和出资额来履行出资义务，因为股东还是要按照认缴的出资额承担责任的。”李静静说，制度改革方案将企业年度检验制度改为年度报告公示制度，也会对企业的缴纳出资、资产状况等起到监管作用。