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常熟日报讯（记者 陈竞之 通讯员 常韧达）1月8日，常熟市第十五届人民代表大会第三次会议在常熟会议中心开幕。来自全市各界人大代表，肩负人民重托，齐聚一堂，共商常熟经济社会发展大计，光荣行使宪法和法律赋予的职责。
昨天大会的执行主席是：周勤第、杨崇华、韩卫兵、陆文明、陈惠良、范建国、陶理、周荣葆、潘云来、张万银、张建强、卜鸿昌、支立新、邓国华、朱士中、芮卫国、吴建兴、宋建明、张建昌、陈飞、陈红娟、庞凤琴、夏建国、高德康。华红、孙健、吴军、王建国等主席团其他成员出席了大会开幕式并在主席台就座。
应邀在主席台就座的市领导和有关方面负责同志还有：焦亚飞、沈晓东、徐海东、张月明、雷波、许浩、周晓明、桑五官、吴国华、殷丽萍、陆建达、陆建中、顾海斌、夏军。
会议由大会主席团常务主席、市人大常委会主任杨崇华主持。下午1时30分，杨崇华宣布：常熟市第十五届人民代表大会第三次会议开幕！与会人员全体起立，全场奏唱中华人民共和国国歌，气氛庄严而热烈。
在大家的掌声中，代市长焦亚飞首先代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2018年工作回顾和2019年工作安排两个部分。
在回顾总结2018年工作时，焦亚飞说，2018年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在中共常熟市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，解放思想、担当实干，集中力量解决了一批制约发展的难事，干成了一批影响深远的要事，办好了一批群众欢迎的实事，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务。经济发展方面，经济质态持续提升，存量企业加快转型，科技创新深入推进，发展后劲不断增强。预计实现地区生产总值2400亿元、增长6.8%，一般公共预算收入211亿元、增长10%，服务业增加值占GDP比重47%，社会消费品零售总额增长6.5%。城乡建设方面，通道建设加快推进，通港路高架桥面贯通；片区改造有序实施，城铁片区核心区拆迁基本完成；城市管理得到加强，顺利通过文明城市省级年度测评；乡村振兴开局起步，实现农业总产值75亿元。生态环保方面，环境质量明显提升，专项治理坚决有力，环保基础不断夯实，荣获首批“国际湿地城市”。空气质量优良率83.6%、提高11.8个百分点，臭氧超标天数减少52天，省级以上考核断面水质达标率90%。安全稳定方面，安全生产持续强化，全年各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降17%和13.8%；“331”专项行动成效显著，全年火灾起数下降23.8%，财产损失下降72.5%；社会大局保持稳定，办理全省首起“软暴力”行为涉黑案件，刑事案件发案数下降3.7%。公共服务方面，社会事业加快发展，20项民生实事基本完成；社会保障全面推进，新增就业2.5万人，新增社会保险参保3万人，新增日间照料中心42家，实现省“双拥模范城”八连冠；基层治理不断深化，网格化社会治理联动机制全面运行，受理各类事项156万件。自身建设方面，深入开展解放思想大讨论、大走访活动，严格落实管党治党政治责任，顺利通过“七五”普法中期考核，深化“放管服”改革，“不见面”政务服务事项占91%。
在谈到2019年工作安排时，焦亚飞表示，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以持续推进“十项”重点工作和十项“三年行动计划”为抓手，既抓当前又谋长远，继续打好三大攻坚战，认真做好“六稳”工作，持续发力、协同发力、精准发力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动高质量发展走在前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2019年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；全社会固定资产投资规模与上年持平；规模以上工业产值增长5%，规模以上工业增加值率提升0.5个百分点；社会消费品零售总额保持稳定；实际利用外资6亿美元，进出口总额总体稳定；全社会研发经费支出占GDP比重2.75%；单位建设用地税收收入增长7%，先导产业产值增长10%；居民人均可支配收入增速与GDP增幅同步；完成上级下达的环境质量改善目标。
按照上述总体要求和目标，新的一年里，本市将重点抓好以下六方面工作：一是坚持提升存量与优化增量并重，推动经济发展高质量；二是坚持完善功能与强化管理并重，推动城市建设高质量；三是坚持面上治标与源头治本并重，推动生态环境高质量；四是坚持兜住底线与满足多元并重，推动民生事业高质量；五是坚持政府统筹与共建共治并重，推动社会治理高质量；六是坚持正向激励与反向约束并重，推动政府服务高质量。
根据会议议程，大会还印发了《常熟市2018年国民经济、社会发展计划执行情况和2019年国民经济、社会发展计划草案的报告》《常熟市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》，提请代表审查。会议还通过了选举办法。
非市十五届人大代表的市有关方面主要负责同志，部分老同志，以及出席市政协十四届三次会议的全体委员也应邀列席了会议。
