文/本报记者 陈竞之
“信访局上下将进一步落实为群众排忧解难的责任担当，把社会稳定工作做得更细致更扎实更紧密，为庆祝新中国成立70周年营造良好环境，为建设‘强富美高’新常熟贡献力量。”市信访局党组书记、局长凌志勇日前接受本报记者采访，对做好新一年工作充满信心。
记者：做好信访工作，不仅是为访民群众解难，也是为党委政府分忧。近年来，信访工作有没有新的变化和特点，这些变化是否对信访工作提出了新的要求？
凌志勇：我感觉信访工作突出的变化主要有以下两个方面。第一，信访人的政策性需求越来越强。随着社会信息交互的变革，来访群众对国家相关政策有一定的了解，但大多数人还是对国家政策的解读存在误区或者理解有偏差。第二，信访信息多元化，使得信访工作也越来越复杂。社会已经进入全媒体时代，信访信息以论坛帖子、微博、短信、微信、飞信、电子邮件等不同形式呈现，而信访人所反映的问题也不限于个人利益诉求，更多是对社会不公正的监督，这些变化使信访工作出现了前所未有的复杂局面。这就需要我们信访干部能够系统掌握国家和地区相关政策，并熟练使用新媒体，及时为群众解释政策、传播正能量，还要能在国家的法律法规和相关政策范围内，结合问题实际情况依法办理，使信访人心服口服。
记者：去年常熟信访工作获得了全省信访系统的“群众满意窗口”荣誉，今年在成绩基础上有哪些新的工作目标呢？
凌志勇：今年我们将在“群众满意窗口”的基础上，坚持为民服务的工作理念，以全力打造“法治信访、阳光信访、责任信访、效能信访、优质信访”为目标，不断提升信访工作效能和公信力。
记者：围绕新的目标，2019年全市信访工作会落实哪些管理举措？是否会有一些创新举措，或者在优化制度上有所体现？
凌志勇：2019年是改革再出发的一年，全市信访系统将紧紧围绕“促发展、补短板、解难题、精管理”工作主线，以化解信访难题为重点，进一步做到工作重心前置，责任担当前置，努力为群众解难、为党委政府分忧。具体来说，一是要强化责任意识，健全信息排查研判、预警交办联动机制，提升信访工作主动性。二是要强化攻坚意识，健全领导包案、定期接访、常态下访、综合调解机制，提升信访难题化解率。三是要强化专业意识，健全信访工作信息化、法治化、正规化机制，提升信访队伍能力建设水平。
记者：近年来，在市委、市政府高度重视和精确指导下，全市化解了一些信访突出问题，但仍有一些顽疾问题，需要持续精准发力。面对这些难题，2019年我们如何应对？
凌志勇：今年，我们将在去年较好解决一批信访突出问题的基础上，更加积极发挥领导包案、接访下访的工作优势，深入基层深入群众，全面开展矛盾排查和化解攻坚工作；积极发挥信访工作联席办作用，协调各部门共同推动个案化解，提升群众满意度；积极推进依法处理涉法涉诉信访问题，把涉及民商事、行政、刑事等的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理；积极深化群众依法逐级走访制度，进一步强化有权处理部门和属地责任，提高信访工作效能，引导来访人依法逐级走访。我们将积极落实依法分类处理信访诉求制度，对信访人提出的投诉请求进行甄别，分别通过信访程序或其他相关程序依法分类处理。同时，我们还将积极探索社会诚信惩戒制度，对在信访活动中存在违法行为的信访人，由相关部门共同对其进行诚信惩戒，有效约束违法信访。总而言之，既要帮助信访人解决实际问题，又要维护和谐稳定大局，为全市发展保驾护航。
2018年，市信访局坚持以人民为中心的思想，攻坚克难，全力化解信访突出矛盾，全年共受理群众来信、来访2544批6013人次，批次和人次同比下降1.08%和6.13%。在“两会”和“进博会”等重要时期，全力维护了社会大局和谐稳定。
市信访局坚持创建“满意窗口”，优化接访场所环境，完善公示公开制度，规范信访办理程序，突出分类引导和首接负责二个关键点，提高运行效率。同时，以新版“阳光信访”信息系统建设为契机，完善信、访、网等各项基础业务工作规范，推广落实信访事项简易办理程序，确保了群众诉求得到及时高效受理办理。2018年2月6日，省信访局正式发文表彰，常熟市人民来访接待中心被表彰为全省信访系统“群众满意窗口”。
市信访局还全面落实智能信访建设，为适应江苏省新版阳光信访信息系统全面上线应用，多次组织系统工作人员进行学习培训，提升办事能力。在局网站开通网上信访，并同时开通“常熟信访”微信服务号，引进信访自助“机器人”，通过一系列培训和信息化建设，有效提升了信访办理的便捷化和智能化水平。
