文/本报记者 邹磊
连日来，虞山街道甸桥村、常福街道小义村持续推进“233”专项行动，以“组团式”翻建的方式突破村落遗留问题，不断优化农宅空间布局和村庄整体风貌，盘活现有存量土地，提高土地集约利用效率。
4月19日，记者在甸桥村李家巷看到，一幢幢3层架构的房屋拔地而起，这些房屋样式大气，布局走向合理。房屋边，与之配套的道路、停车场、绿化等设施也在抓紧建造中。“以前这里的路又窄又不好走，现在看到图上的规划，估计新建的路会很宽，汽车开到家门口都没问题。”村民邹多妹说。
甸桥村大头角、李家巷2个自然村 （组）共涉及农户113户，申请组团式翻建88户，其中大头角村 （组） 翻建58户，翻建率达91%，李家巷翻建30户，翻建率达61%。村里充分发挥村民主体作用，组织村民开展多轮次讨论，最终决定进行“组团式”翻建，解决原有的村落排布杂乱、村道狭窄等问题。预计下半年，该村将逐步完善河道驳岸、雨污水管道、自来水管道等基础设施建设。
自“233”专项行动开展以来，虞山街道坚持“政府主导、村民主体”的原则，在充分听取民意的基础上引导村民全过程参与，并做好“233”专项行动的相关工作，使优化提升方案在村民中百分之百知晓、三分之二以上同意，农宅规划定位方案全部签字通过。
该街道通过现场踏勘和集体会办审核，选出了两个批次实施村组。其中，第一批次包含大湖甸村横楼里、西角基，洩水村老鹰浜，三峰管理区白云上场村、章桥头、白云鱼家宕，共涉及农户332户，申请“组团式”翻建170户；第二批次包括甸桥村李家巷、大头角和宝岩管理区谢家浜，共涉及农户155户，申请“组团式”翻建108户，翻建率均达百分之五十以上。目前，这些村均已制定优化提升方案，并逐批次开展建设。
常福街道小义村归城区域有农户230多户，常住人口约800人。由于临近达富工业园，区域内流动人口曾超过5000人。大量迁入的人口，超出了区域原有的承载能力，不仅影响村庄环境，也形成了消防安全隐患。在去年的“331”专项行动中，归城区域先后拆除了5万多平方米的隐患建筑，消除了消防安全隐患，同时为该村优化人居环境打下了基础。
“启动‘233’专项行动后，村里组织户主代表召开会议，让大家了解并确认相关翻建文件。街道审批后，我们又第一时间将审批内容进行了公示。”小义村党委书记殷文元说，为了让村民迅速了解相关政策，村委会创新工作方法，抓住“政策发布”和“民主决策”进行重点突破，通过发放公开信和召开“户代表会议”，第一时间向村民宣传解释政策。
考虑到复杂地形和历史原因带来的规划设计难题，该村村委按照就近原则，将归城区域分为13个组团，按照“成熟一个，实施一个”的原则分步实施。目前，归城区域12个组团已陆续启动“233”专项行动，房屋翻建涉及110多户农户。其中，北门组团已进入屋面施工和墙面粉刷阶段，丁介、钱家东巷等组团陆续进入房屋主体施工阶段。
