常熟日报讯 （记者 葛洁）日前，市司法局发布《关于充分发挥司法行政职能作用服务常熟高质量发展的实施意见》，紧紧围绕市委“促发展、补短板、解难题、精管理”工作主线，发挥司法行政职能作用，为打造高质量发展特色优势，建设“强富美高”新常熟营造稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。
强化部署精管理，突出重点解难题。市司法局将围绕环境保护、拆迁扫尾、资产重组、城市建设等重点领域，建立由相关职能部门组成的联席会议制度，综合运用行政、司法等手段推动难点问题化解，组建专项法律服务团队，组织专业力量及时介入，参与重大事项的处置工作，推动重大事项依法妥善解决；充分发挥政府法律顾问智囊参谋作用，会同相关部门在历史遗留问题处置等领域组织开展调研，形成调研报告，成为政府决策的“智库”。
针对“病残孤老灾”五类特殊贫困群体，在去年排查立档建卡的基础上，市司法局将组织开展全回访、全跟踪、全评估、提质增效“三全一提”专项行动，将法律扶贫攻坚战向纵深推进；针对全市28个经济薄弱村存在的遗留问题，将清理其历史债务难题作为重点，制定实施办法，统筹司法行政力量，实现业务工作和扶贫工作协调联动。因地制宜，组织开展千家民营企业“法治体检”，出具“体检报告”，帮助企业有效预防和化解法律风险，结合本市产业特点，组建民营企业专项法律服务团和小微企业法律服务团，定期深入企业提供“贴身”法律服务。
突出“普惠民生”，发挥公共法律服务在经济社会发展中的服务作用是《实施意见》的重点之一。在法律援助方面，市司法局为农民工、七十周岁以上老年人、残疾人、军人军属、烈属等特殊对象开辟绿色通道，提供法律援助服务；全面推开刑事案件律师辩护全覆盖业务，逐步放开为审查起诉阶段犯罪嫌疑人提供法律援助辩护业务，继续加强看守所法律援助工作站职能，对所有在押犯罪嫌疑人转出的法律援助申请，一律免予经济审查，提供法律援助服务。
公证服务实现“零距离”。全面推行“公证在线办理”，全程在线一次性申办出生、亲属关系等66类公证事项，推动减证便民服务落到实处。2019年选择2个镇（街道）设立公证办证点，做到当场受理、当场审核，实现公证服务向基层延伸。针对特殊群体开通绿色通道，实行预约或上门服务，落实公证惠民利民举措。对简易公证书实施即时出证，精简办证手续，缩短办证时限，提升公证服务效率。市司法局还将探索律师调解机制，在市级、镇（街道）公共法律服务中心100%设立律师调解工作室，在市人民法院设立律师调解工作站，设立5家以上律师调解工作室，在律师协会设立民商事调解中心。同时，发扬创新“枫桥经验”，培育特色个人调解工作室，积极参与社会治理。
普惠民生补短板，服务大局促发展。市司法行政部门将在“规上企业”中试点建立法律服务联系点，充分发挥司法保障和法律服务职能，制定政府政策，特别是涉及企业发展和长远利益的政府决策，广泛听取并吸纳意见建议。优化重大行政决策机制，开展重大行政决策规范化建设，加强目录化管理，落实公众参与程序的内外网互动反馈机制，实现重大行政决策事项100%网上运行，六项法定程序全程留痕。今年将选取2件涉及民生的重大行政决策项目和规范性文件，由第三方机构评估和专家评审，提高政府决策质量。开展行政执法“三项制度”落实专项督查，切实做到执法行为过程信息全程记载可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖、执法信息公开透明、执法决定合法有效，保护企业和其他社会主体，进一步优化经济发展环境。
