坚定信念在奋进中凝聚发展共识
市委十三届十次全体（扩大）会议指出，新的一年，全市上下要坚持“促发展、补短板、解难题、精管理、抓落实”工作主线，按照“三年目标一次定、三年工作一年干、三年投入一年投”的总要求，排目标、定措施，拼出一片新天地，实现一番新作为。
市委书记周勤第在报告中指出，必须思想破冰、给自我加压。各级干部要打起“十二分精神”，进一步提振“高点定位、挑战极限”的精气神，体现“对标找差、创新实干”的真追求，祛除思想懈怠，突破思维常规，拔高标准定位，力争工业投资增速第一、项目落地开工第一、载体更新数量第一、平台经济增量第一，努力走出逆周期表现。
必须坚定心志、向困难宣战。要善于危中寻机，积极打好化危为机主动仗，以更新的思路抓发展风口，以更高的标准抓资源整合，以更大的力度抓项目招商，用发展的“确定性”对冲外部环境的“不确定性”，不断提高抓经济建设的本领、解发展难题的本领。
必须只争朝夕、用发展破局。要坚持“发展第一、项目为王”的导向，大力倡导“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作方法，树立“不破法规破常规”的担当精神，营造“事事讲效率、样样争第一”的浓厚氛围，板块围着项目转，部门围着板块转，服务围着发展转，形成上下左右一切围绕常熟发展的强大合力。
锚定高标
不折不扣落实明年目标任务
●要花最大的心思抓经济发展
全力以赴稳住当前经济。突出重点项目支撑带动作用，突出纳税百强企业关键引领作用。发挥骨干企业和企业家主体作用，加快存量企业改造提升步伐。力促重点企业增产拓产，紧盯新增长点项目、新竣工项目，加强跟踪督查、服务协调。把握中美贸易谈判达成第一阶段协议机遇，抓住华为等信息通信领军企业新一轮供应商布局契机，推动更多企业进入华为供应链体系。落实“零地增长”政策，发展总部经济，提高亩均产出。加大科技创新力度。加快新产业新经济发展。把新产业新经济作为转型升级的关键支点，加快布局氢燃料电池产业；加快布局数字经济，推进5G、数据中心等基础设施建设；加快布局人工智能产业；加快布局新一代信息技术产业。加快发展平台经济，加快服装城形态、业态、质态、生态重构升级，抢抓社交电商和新零售等新商业风口。狠抓专业产业园载体建设。建设“标杆企业引领+产业链垂直整合”的专业产业园区。加快城区“两城”、高新区“三园一岛”、经开区“两园一城一广场”和生物医药、医疗器械、精密制造、军民融合等特色产业园建设。大力实施老旧工业区（点）更新改造。千方百计招商选商。发挥丰田技术领先优势、UWC+资源优势、常熟籍人脉资源优势、常熟山水禀赋优势，集中力量抓招商引资。积极打造优质招商平台，加大与北欧区域合作，建立区域性招商平台机制。推动签约项目抓紧落地开工。持续优化营商环境。通过精准化制度建设，引导广大企业扎根常熟、勇创大业。完善协调会商机制，为企业解决建设和生产过程中的实际难题。优化国土空间布局，科学有序编制国土空间总体规划。紧盯“五张清单”，监测重点骨干企业经营状况，建立企业问题意见直报制度。
●要以最快的速度提城市能级
提速城市交通能级。加快沪通、南沿江和通苏嘉甬三条铁路建设，推进G524快速化改造、新世纪大道北延工程，启动青墩塘路快速化改造、常台高速高新区互通工程，有序安排板块16条交通次干线改造升级，全力打造“一小时到达南京、杭州，半小时到达虹桥、硕放，半小时到达苏州主城区，半小时到达乡镇板块”的综合交通枢纽。提高城市载体能级。加快推进城铁片区、琴湖小镇片区、高铁西部片区、南部新城片区“四大片区”建设。加快推进优质教育资源的落地建设。加快琴湖国际医院建设。打造国际化一流载体，让更多高端产业人士“愿意来、留下来”。提升城市生态能级。发挥虞山尚湖自然优势，以林木改造为突破口，打造生态与艺术统一的主题景观。发挥沿江生态优势，打造沿江绿肺、干线绿廊、乡村绿脉的“长江大公园”。发挥湿地资源优势，以通江支流水岸同治为抓手，打造一批生态美丽河湖，结合城市公园体系。确保城乡生活垃圾分类设施覆盖率100%，国省考断面水质达标率和优Ⅲ率实现“两个100%”，空气质量优良率超78%，PM2.5浓度常年低于37微克/立方米。提档城市体验能级。发挥常熟山湖湿地及文体场馆资源优势，重点打造马拉松、铁人三项、水上帆船等运动品牌，推进古城街区、闲置厂房文创改造。
●要用最浓的情感惠民生服务
健全保障体系。持续推进全民参保，做好企业职工养老保险省级统筹接轨工作。落实稳就业各项政策，积极搭建就业平台。完善欠薪预警处置机制，深入推进“根治欠薪”。健全完善困难群众“一户一档一策”精准救助帮扶机制。持续深化农业农村综合改革。完善住房保障体系。补齐民生短板。围绕解决“上好学”，持续扩大教育资源供给。继续推进各学段教育高质量发展，学前教育满足普惠多元，义务教育实现优质均衡，高中教育提高升学质量，职业教育加快产教融合，国际教育促进多元融合。持续深化文明创建，冲刺全国文明城市“两连冠”。围绕解决“看病难”，持续深化公立医疗机构综合改革，推动区域医共体、专科医共体建设，推进“智慧医疗”项目建设应用。推动医养服务深度融合。打造宜居环境。深入推进村庄美居“233”专项行动。组织开展“千村美居”评选活动，推动建立长效管理机制。完成元和村、前漕泾城中村自主更新试点，积极打造样板示范。深化既有建筑更新改造扩面，探索开展城区老旧街区整理，试点推进既有多层住宅增设电梯工作。继续推进拆迁扫尾清零“百日攻坚”，逐步解决历史遗留问题。
●要拿最硬的担当抓安全环保
坚守安全红线，打好消除隐患歼灭战。对照《企业安全生产主体责任清单》18条明细，对27个领域开展为期一年的专项排查整治，提高安全生产违法成本，通过强化监管责任督促企业落实主体责任；发挥好18个安全生产专委会作用，坚持“把隐患当事故”，加大“事前立案”和“事前处罚”力度；巩固深化“331”专项整治成果，突出重点领域专项整治；深入践行安全发展理念，强化源头管控，序时推进城市安全风险评估。强化环保底线，打好污染防治攻坚战。坚持以长江生态保护为引领，统筹推进“263”“散乱污”、河湖“两违”专项整治，深入推进长江环境“百日攻坚”、沿江“三化”整治和“五个专项行动”，全面加强大气、水、土壤、固体废弃物污染防治和重点片区环境整治，扎实推进城乡生活垃圾分类。筑牢稳定防线，打好社会治理持久战。加强网格化联动机制建设，优化网格规划布局，拓展网格业务功能。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接。立足解决问题、强化协同作战，不遗余力压降信访总量、化解信访积案。全面打赢扫黑除恶收官战，着力在破案攻坚、打伞破网、打财断血、行业治理上取得更大突破。深化技防城建设，推进“校园盾牌”智慧安防项目，力争实现刑事案件发案数“十三连降”。
党建领航
凝心聚力推动高质量发展
报告指出，宣传思想工作要为干事创业鼓与呼。提升思想引领力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用新思想领航高质量发展，用新思想占领意识形态阵地，常态化开展意识形态工作专项巡察，突出阵地和队伍管理，提升网络意识形态应对能力。提升舆论引导力。依托新时代文明实践中心、融媒体中心等各类资源平台，紧扣发展目标、发展路径，结合难题攻坚、专项整治等重点工作，加强策划宣传、跟踪宣传、持续宣传。提升城市影响力。加强城市形象识别系统场景应用，拓展外宣渠道，创新外宣方式，持续提升城市知名度、美誉度和影响力。
组织干部工作要激发干部群众积极性。选人用人要体现“担当作为”的风向标。落实新时期好干部标准，选优配强党政正职，优化年龄结构，改善专业结构，持续推进“四个一百”梯队建设，健全优秀年轻干部选育管用全链条机制。完善“比中选、赛中拔”选人用人机制，注重实践锻炼、基层历练，加大交流轮岗力度，有针对性地选派更多干部尤其是年轻干部经受吃劲岗位、重要岗位磨炼。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善考核机制，改进干部考察，用好用足用活“三项机制”。组织建设要打造“凝聚人心”的强磁场。以提升组织力为重点，突出政治功能，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，推动主题教育四项重点措施上升形成长效机制。结合市委中心工作，推进基层党建“三个引领”，引导各级党组织和广大党员在克难攻坚中锤炼作风。加强“海棠花红”先锋阵地建设，落实“先锋指数+”考核机制，实施村（社区）党组织书记后备人才培育“海棠”计划。
纪检监察工作要为高质量发展保驾护航。浓厚“想干事”的氛围。深化运用容错纠错、澄清保护、采信告知、改革创新风险备案、构建亲清政商关系“五位一体”机制，进一步完善保护和激励干部担当作为的制度体系。增强“干成事”的定力。紧扣项目建设、“233”行动等重点任务，开展专项督查，确保重大决策落实、重点项目落地、重要实事落细。依托“可为”“禁令”“倡导”三张清单，厘清政商交往互动边界，疏通政商交往堵点难点。筑牢“不出事”的防线。坚持把监督挺在前面，深化标本兼治，规范权力运行，健全“四个监督”全覆盖格局。持续抓好巡视巡察问题整改，聚焦重点、提升质效，推动常规巡察和村（社区）巡察全覆盖。持续开展作风专项整治行动，协同推进扫黑除恶、教育领域、安全生产等专项治理，加大对基层不正之风和腐败问题的惩治力度。
各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方作用。健全完善各级党委（党组）工作制度，把党的领导贯穿到事业发展全过程，落实到社会治理各领域。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人民政协专门协商机构作用。充分发挥“两代表一委员”桥梁纽带作用，引导广大代表、委员主动发声、增信释疑，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织和各类社会组织作用。加强党管武装工作，推进军民融合深度发展。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，引导广大常熟籍精英回乡创业发展，做好民族、宗教、侨务和港澳台等工作。
