文/常熟日报记者 邹磊
2019年，全市紧扣“促发展、补短板、解难题、精管理”工作主线，通过科学部署抓落实、狠抓项目补短板、聚焦矛盾解难题、创新机制增效能，全力打好污染防治攻坚战，促使全市环境治理能力加快提升、全域生态环境质量持续改善。
三项标准全面提升
三大攻坚成效显著
自污染防治攻坚战开展以来，本市环境质量指标、生态建设水平和环境基础能力呈现“三个全面提升”的良好态势。截至2019年12月30日，全市 PM2.5年均浓度36.4微克/立方米，空气质量优良天数比率达79.1%，省考以上断面水质优于Ⅲ类比例达90%，地表水功能区达标率达90%；万元国内生产总值用水量较2015年下降16%，城镇污水集中收集处理率达96.7%以上，各类生态红线面积保持稳定，林木覆盖率达17.5%，自然湿地保护率达59%；常熟市第二生活垃圾焚烧发电厂扩建项目开始接纳垃圾进厂，金陵海虞热电替代项目投用试运行，官塘净化型人工生态湿地修复工程和滨江污水处理厂应急事故池项目建成投用。
在蓝天、碧水、净土三大保卫战中，本市关停淘汰10至35蒸吨/小时燃煤锅炉32台，指导龙腾特钢废气超低排放进行改造，完成VOCs全过程污染控制89家、清洁原料替代5家、工业企业废气深度治理项目69个、堆场扬尘治理13个，全市降尘量2.26吨/月·平方公里。通过新一轮长江环境大整治、环保大提升，本市的13条入江支流水质全部达到Ⅲ类，57座加油站地下油罐进行了防渗改造，12条望虞河支流支浜整治、162条农村河道疏浚和24条农村黑臭河道整改全面完成，并新增了生活污水收水管网超过100公里，化肥使用总量较2015年下降24%。此外，本市完成924家重点行业企业用地土壤污染基础信息采集，对31家电镀企业环保整治、重金属防控区专项治理以及涉镉等重金属重点行业整治，指导300家重点单位完成危废规范化达标建设。
推进绿色循环发展
提升污防管控能力
为了优化载体空间形态、提升产业发展层次、提效资源利用水平，本市开展镇、村两级工业集中区（点）优化提升行动，启动老旧工业区（点）更新改造。淘汰低端低效企业（作坊）206家，并围绕高新、新兴产业领域，加大项目招引、推动产业升级。常熟经济技术开发区顺利完成园区循环化年度改造项目，常熟高新技术产业开发区通过园区循环化改造验收。加强节能降耗工作，推进工业企业资源集约利用综合评价工作，成功创建全国节水型社会建设达标县。50%的城镇新建民用建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。
同时，本市严格落实国家、省级生态保护红线要求，完成“绿盾”（自然保护地）专项巡查行动自查整改工作，严格执行长江休渔制度，加强自然保护区和生物多样性保护，推进绿色常熟建设，全年新增造林面积600亩，建成区绿化覆盖率达45.89%；并建立污染排放数据库，对标全省化工园区规范发展综合评价指标体系，指导常熟经济技术开发区化工集中区、新材料产业园完成开展园区整治提升和达标建设，完成“一企一管”和明管翻建；对虞山、辛庄和八字桥污水处理厂进行提标改造、扩建，新建了50个水质自动站、10个空气自动监测站，建成3套固定式机动车尾气遥测系统，完成48家较大及以上环境风险企业“八查八改”工作。
打造环境执法品牌
引导社会共同参与
本市着力打造“绿刃”环境执法品牌，组织集中执法行动超过60次，累计检查超过2800家，查处各类环境违法行为超过300件，其中实施行政处罚279件、处罚金额达2385万元，推进环境公益诉讼，强化“两法衔接”，全年移送涉刑涉拘案件5件；同时，本市积极利用《常熟日报》、常熟广电等市级媒体的宣传力量，主动曝光39期、曝光问题88个，将所有曝光问题均挂牌交办，严格落实“双交办”，并由市级媒体及时跟进回访，构建了“发现、交办、回访、销号”闭环管理机制。截至2019年12月底，本市共办理纳入平台线索3021条，办结率93.7%、规范率99.4%、满意率100%，全年办理省、苏州市级交办信访线索17件、办理省市县三级曝光问题116件，均按期整改到位。
此外，本市创新宣传方式，引导社会共同参与。在贯彻落实全国水污染防治法的专项行动中，本市通过微信APP直播平台，采取“三不三直”方式，对全市14个板块18个点位开展涉水专项执法检查，共吸引3.5万人次在线收看；印发《涉企轻微违法行为免罚清单》，大力宣传水环境区域补偿制度、差别化水电价格等政策措施，使51家企业获得绿色金融信贷支持。举办“法人学法”“警示教育”等专题讲座43场次、覆盖超过5000人，开展环保设施开放日等主题活动超过60场次，提升公众对打好污染防治攻坚战和生态文明的知晓率和满意度。
