文/融媒记者张怡心
习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。迈上中国式现代化建设新征程，如何走好第一步是关键。日前，市委副书记、市长秦猛接受专访，分析常熟当前面临的机遇和挑战，围绕如何塑造比较优势、加强内外协同发展、推进科创制造融合、建设数字政府等方面畅谈推动高质量发展的想法和思路。
常熟作为中国县域经济的领头羊，综合实力始终稳居全国百强县第一方阵。然而随着国内外环境变化，常熟未来发展面临着诸多机遇和挑战。“在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下，从国家到江苏省、苏州市都在强调加快建设产业创新集群。苏州还提出了‘市域一体化’的概念，苏州市委常委会调研常熟时明确了打造苏州市域一体化（常熟）融合创新区的建设规划。此外，还有沪宁沿江高铁通车后，常熟交通能级上带来的变化，这些对我们来说都是要牢牢抓住的发展良机。”秦猛对常熟当前所面临的机遇进行了分析，并指出挑战和机遇并存，常熟在产业转型、城市能级、民生保障等方面，与高质量发展要求和企业、群众需求仍存在一定差距。
对标高质量发展目标要求，如何在应对挑战中迎难而上，在抢抓机遇中乘势而为，进一步塑造发展比较优势？秦猛答道，常熟坚持问题导向，结合习近平总书记提出的“以学促干”明确要求，针对性制定方案，实施经开区、常熟高新区、融合创新区、科技创新与先进制造融合、直播电商、虞山尚湖古城保护和利用、文体旅产业、优化“一老一小”保障、基层社会治理突出问题攻坚、农业农村等十大专项行动，争取用3年时间解决系列发展难题和热点问题，“以点带面”推动全市高质量发展迈上新台阶。
常熟深刻把握扩大内需拉动经济的内在逻辑，全力做好外部协同赋能、内部统筹挖潜文章，努力打造内外协同扩大内需的县域样板。秦猛指出，常熟牢牢把握机遇，提出了“双双两两”的融合发展模式，常熟古城和姑苏古城“双城联袂”、常熟昆承湖和苏州工业园区金鸡湖“双湖联姻”、常熟国家高新区和昆山国家高新区“两区联动”、常熟高铁北城和相城高铁新城“两翼联合”，与周边区域实现更大范围、更宽领域、更深层次的互联互动。“我们强化内部协同，创新要素向重点片区特别是融合创新区集聚，推动总部经济、研发等生产性服务业在中新昆承湖园区、数字科技新城和‘苏州·中国声谷’集聚。我们还制定了土地指标交易制度，将板块存量企业撤并形成的指标，输送到重点片区去，内外协同助推常熟高质量发展。”
深化科技创新与先进制造业融合，是加快构建现代产业体系的必然选择。常熟产业、创新、人才等资源丰富，如何以科技创新赋能先进制造，真正聚合科创资源，来实现常熟制造业的跨越发展？秦猛坦言，常熟市委、市政府从几年前就开始思考这个问题，直到今年上半年市委全会提出科创制造融合发展的目标，探索解答这一发展难题。一方面围绕常熟现有产业链部署创新链，实施产创融合“十百千”平台载体工程，形成了“十个创新联合体，百家龙头企业牵头、高校科研院所参与的重要创新阵地，千家高新技术企业创新基地”的矩阵式创新。另一方面围绕创新链布局产业链，坚持从创新端出发，以平台聚人才、以人才强平台，全力以赴卡位产业“新赛道”、谋求发展“新优势”。同时，秦猛强调了创新生态营造的重要性，“政府首先要转变思想认识，其次企业家要自身重视创新，政策层面必须支持创新，要有相应的人才措施。”
“智改数转”是企业提质增效，实现高质量发展的必由之路，也是提高政府服务效率和治理能力的关键举措。秦猛指出，政府“智改数转”主要围绕企业、自然人、建筑三大城市运行的要素，打造相应的三大全生命周期管理服务平台，实现对企业从项目洽谈、审批落地、竣工成长到发展壮大，对自然人从进入常熟、就业创业到离开常熟，对建筑从新建、维修到灭失的全生命周期的管理和服务。平台目前已基本掌握了全市20.5万家在业市场主体、197.5万实有人口、39.4万栋既有建筑的运行状态，掌握的数据也已经发挥了不可小觑的作用。“比如我们通过企业的全生命周期系统，汇总全市的招商信息，为项目推荐更优落户位置，实现全市产业资源的合理调配。”秦猛表示，通过平台还能动态掌握项目的建设进度，集中力量解决项目的堵点痛点。竣工项目达产率和年效益等数据对招商、产业链布局也起到了很好的决策参考作用，有助于提升政府服务的供给精度。
