文/融媒记者冯碧珩
高标准农田建设是确保粮食安全的基础和关键，是农民实现增收致富的重要渠道，更是推进乡村振兴、助力现代农业发展的重大举措。近年来，常熟认真贯彻落实“藏粮于地”战略，持续推进高标准农田建设，建成了集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态良好的粮田，提升了农业基础条件，夯实了粮食安全根基。
建设高质量发展示范区
常熟历来重视高标准农田建设工作，始终坚持高点推进、高效运行、高质发展。至“十三五”末，全市完成高标准农田建设上图入库项目115个、上图面积达44.02万亩（二调数据），基本实现高标准农田动态全覆盖。但是由于高标准农田分属不同部门建设管理，在投入标准、建设内容、组织实施等方面要求不统一，加之过去投入标准普遍较低，部分已建成的高标准农田特别是10年以上的建成区域存在道路缺失、田块不平整、工程设施配套不齐等问题。随着常熟农业生产智能化、智慧化程度不断提升，新的生产方式对良田提出了新要求。
“十四五”以来，常熟先于省农业农村厅开展高标准农田改造提升工作，并创新开展优质稻米高质量发展示范区建设，针对区域优势明显、连片面积较大、设施设备亟待更新的高标准农田项目区进行提档升级。常熟田迎来了新一轮的提档升级改造。
去年，常福街道实施优质稻米高质量发展示范区建设项目，涉及区域面积2316亩，建设规模达1360亩。项目区按照“灌排设施配套、耕地质量优良、田间道路畅通、农田生态良好、生产方式先进”的建设目标，对水泵、低压管道、沟渠、路、农田林网等进行综合提升改造，平整合并耕地，使农田产能效益显著提升；同时按照“宜机化”要求建设田间道路，确保各种大型农机通行和农产品出田出村“零障碍”；实施河道疏浚整治、农村水系连通、农田林网更新与修复建设，建设由生态沟渠、调蓄净化塘、生态河道等组成的氮磷生态拦截工程，实现农田尾水生态净化与循环利用。经历了一个冬春的加紧建设，今年5月项目顺利竣工，初夏种植水稻。如今此处田成方、路成网、渠相连，田间稻穗已经开始泛黄，呈现出一派丰收景象。
目前，本市已建成这样的优质稻米高质量发展示范区17个，新的建设任务又在推进中。据市农业农村局农田建设与渔业渔政管理科科长潘云俊介绍，今年，本市已完成立项高标准农田2.7万亩，合计9个项目，计划总投资1.85亿元，将在10月底水稻收割完成后全面启动实施，至明年5月竣工投产。同时，常熟还积极向省厅申报了2.52万亩高标准农田建设，共涉及项目7个，计划总投资6360万元，项目实施区域主要位于海虞镇郑家桥村、徐桥村，常福街道光明村，尚湖镇罗墩村等地。
农户种粮积极性高涨
农民是高标准农田建设的最大受益者。常熟高标准农田建设成效好不好，农户说了算。尚湖镇满春家庭农场负责人薛满春的回答是：“非常满意。现在种田比以前简便多了。”这位具有15年水稻种植经验的农户告诉记者，在改造前，他种植的600多亩农田都是土沟土渠，灌溉设施落后。上水的时候，他要组织工人一条条田埂走过去，找到一个个阀门进行操作。经过高标准农田改造后，田块设施配套多且全，上水时只需要操作总阀门，就能完成所有工作，实现了省工节本。通过平整合并耕地，小田变大田，插秧机、收割机等农机下田作业更方便了，这也为日后智能化农机全面应用做好了准备。高标准农田改造拔除了无用的电线杆，对必须保留的电线杆进行加高，让植保无人机可以畅通飞行，进一步提高了作业效率。
优质的高标准农田让农户更有了增收信心，还吸引了更多新生力量加入其中。今年是辛庄镇有田家庭农场主王亚军进行粮食生产的第二个年头，他的父辈在当地从事园林绿化生产。和周边很多农户一样，草皮种植是他们农业生产的重要内容之一。用农田种草皮虽是“绿色种植业”，却以土地流失、生态环境的损害为代价，每次扦草皮都会卷走耕作层的土壤。2021年，常熟开始引导辛庄镇改变传统农作方式，创新开展“退草还田”和高标准农田建设。作为农二代的王亚军也随之开始了转型，承包了2000多亩“退草还田”后建成的高标准农田。这些田块平整，农机下田作业简单，自动化灌溉等设施配套到位，真正做到了旱涝保收。这让种田新手王亚军对种粮充满了信心。有了第一年的种植经验，今年他在耕种收管全程机械化的基础上，又大胆投入，建设烘干中心和大米加工中心。烘干中心的日烘干能力达到200吨，收割后可以做到及时烘干、进仓，确保粮食安全。目前，大米加工线正在建设中，配套的低温储藏库能保证大米维持最佳品质。
做好建后管护文章
农田建设“三分建、七分管”，建后管护是确保高标准农田效益长久发挥的关键。常熟着力强化高标准农田建后管护，明确责任要求，保障资金渠道，创新体制机制，认真做好建后管护“后半篇”文章。在政府部门的引导下，人保财险常熟中心支公司率先推出相关保险项目，建立健全高标准农田管护新机制。
古里镇坞坵村是本地传统的种粮村，高标准农田建设到位，农业基础设施较好。坞坵村为了充分发挥高标准农田丰产功能，积极做好管护工作。今年，坞坵村引入管护新举措，成为整村推进高标准农田综合保险服务常熟首批试点村之一。新政策年初运行至今，已经让村里尝到了甜头。农田管护员王柯隆告诉记者，过去村里就靠管护员巡查发现问题，现在通过保险项目，村里配备了无人巡查机，定期开展田间巡查，人机结合，确保巡查无一遗漏。而且巡查情况可以通过常熟市高标准农田智慧管理平台显示和入档，方便查看。不仅如此，实施试点工作后，高标准农田的维修费用可以通过保险按比例报销，每年维修费用可以减少30%左右。损坏的渠道、泵站、暗渠等维修情况还实现了归档，为今后更换设施、调整管理方式提供依据。“这套模式运用之后，我们可以更科学有效地管理高标准农田。”王柯隆说。
人保财险常熟中心支公司推出的保险项目开发了集设施管理、智慧巡田、管护维修等功能于一体的高标准农田智慧管理平台，实现全市高标准农田数据可视化、管理智能化、服务流程化；还引入第三方专业合作机构，组建高标准农田专业化管护团队，为高标准农田提供设施保养、快速维修服务。目前，该项目除了在古里坞坵村运行外，还在高长村，海虞邓市村、碧溪徐虎村开展试点。在此基础上，本市将进一步扩大试点范围，加快形成可推广、可复制、可持续的金融保险服务高标准农田管护模式，确保建成一亩、见效一亩、管好一亩，持续发挥高标准农田效益。
高标准农田使得“靠天田”摇身变成“高产田”，农民种田的底气更足了，对未来也有了更多期待。薛满春希望高标准农田继续提档升级，配备更多智能化设备，这样今后他也有底气引入更多智能农机，让种田更加省时省工。王亚军对今后发展已经有了清晰的规划：“目前，辛庄镇还在推进高标准农田建设。我根据烘干处理能力，还想继续承包1000至2000亩高标准农田，让农场规模达到4000亩左右。”
接下来，常熟将继续加大探索力度，以实现永久基本农田全部建成高标准农田为目标，克服难点，努力构建更高水平、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础，为农业农村现代化提供更有力支撑。
