文/融媒记者杨之洲
盐铁塘畔，占地近7.6万平方米的支塘镇林园路老旧工业区地块上，一幢幢标准工业厂房正拔地而起，孕育着高质量发展的勃勃生机。
在企业标段的施工方办公室墙上，5张施工许可证引人注目。一个项目，如何办出5张施工许可证？“5张证，对应了标段内的5家企业。”支塘镇经济发展局工作人员冯晓怡说，在支塘镇相关工作人员的推动下，企业联合自主更新，突破原有土地权属制约，为全市老旧工业区更新工作探索出了一条新路。
林园路老旧工业区地块区域内原有企业27家，厂房老旧，2020年总税收仅为340万元，产出效益低，亟待转型升级。然而，该区域原有土地权属复杂，各土地红线边界犬牙交错。
2021年1月，支塘镇拟收回该地块的土地和厂房，再统一规划建设，但初步调查摸底发现，拆建总成本近4.6亿元，且搬迁企业耗时费力，实施周期长，对企业的生产经营秩序影响较大。
企业有所求，政府必有应。面对摆在眼前的难题，支塘镇在市委、市政府的大力支持下，与资规、审批、交通、水务等部门积极沟通，与地块内各土地权属单位协商一致，通过产权适度归并整合，对林园路地块老旧工业区实施联合更新。
迎隆无纺科技（苏州）有限公司通过二级市场转让方式取得了林园路地块3家企业的土地使用权，总占地面积1.03万平方米，但三块地互不相连，利用率低，无法发挥最大效果。支塘镇又推动迎隆无纺所有土地适度归并，其他5家企业及时跟进，并按共用宗地方式统一规划报批。资规部门出具共用宗地材料和整体规划设计条件，统一办理“集成式”建设工程规划许可证，各更新主体分别办理施工图审查、项目发包、施工许可、竣工验收及不动产登记等手续。
在机械的轰鸣声中，迎隆无纺所属的3号楼正在茁壮成长。厂房建筑面积约1.3万平方米，在容积率和适用性方面较之前都有了很大提升。“在政府部门的帮助下，我们实现了‘1+1+1＞3’的效果，公司发展即将迎来崭新的篇章。”迎隆无纺科技（苏州）有限公司董事长练承娟说，公司将积极延伸无纺产业链，在生产无纺布的基础上，探索生产制造无纺设备，为自身的发展注入新的动能。
工地上，2号楼仅有一个地基，进度明显慢于其他厂房。“2号楼所属企业临时修改了图纸，因此进度稍慢。”冯晓怡给出了答案。一个项目，一张施工许可证，企业若需临时修改图纸，所有项目都要停工。一个项目，5张施工许可证，工作量翻了5倍，但个别企业修改图纸时，不影响其他企业所属项目的工程进度，也便于所有企业核算成本等。“哪怕我们政府部门多跑一跑，只要能帮企业解决‘后顾之忧’，都是值得的。”冯晓怡说。
林园路地块项目是本市首个成功实施的老旧工业区联合自主更新项目，也是本市唯一的江苏省城市更新第一批试点项目。项目的成功，标志着本市在既有建筑更新改造工作中闯出了一套较为成熟、可复制的常熟模式。
