李晓明代表常熟市政协支塘镇工作委员会发言
建设美丽乡村，是改善农村生态环境、加快建设美丽中国的有效载体，是推动农业转型升级、实现农村可持续发展的有力抓手，也是加快城乡一体化、促进农村民生福祉的有为之举。我市美丽乡村建设有良好的基础，取得了阶段性成效，但在镇村推进平衡、内涵提升挖掘、建设资金筹措、部门协调畅通、乡村全面覆盖等方面，仍需进一步努力。建议围绕环境优美、生活甜美、社会和美的总体目标，高起点规划、高标准定位、高质量推进，建设一批生态良好、设施配套、经济繁荣、特色鲜明、村民富裕的美丽村庄。
1、注重规划编制的系统化。美丽乡村建设是一项庞大的系统工程，要坚持以规划为引领。在城市总体规划指导下完善修编村庄布局规划，编制各乡镇美丽村庄建设规划，并注重农民住宅细节设计、特色营造，重点挖掘各村尤其是历史文化名村的文化内涵，形成生态村、田园村、古村落村等各具江南水乡特色的村庄建设思路与技术细则。
2、注重推进建设的动态化。美丽乡村建设是一个动态发展、逐步提升的过程,是一项社会系统工程,在建设过程中要科学合理、正确处理好美丽村庄建设与“三个集中”的关系。要试点先行，点面结合，分类指导，同步推进，分示范村和一般村两大类，分类设定标准；要一次规划，分年实施，持之以恒；要把美丽乡村建设列为各级政府近中期年度为民办实事工程，建立达标申报、合格奖励的机制。
3、注重资金投入的多元化。要建立美丽乡村“以奖代补”专项资金和逐年增长财政预算机制，保证财政资金投入的连续性和持久性。要注重公共财政资源共享，兼顾一般村的美丽乡村建设；要探索社会化、市场化的投融资办法，加大农业招商引资力度，积极引导工商资本、金融资本、私营业主参与“美丽乡村”建设和“三农”发展，建立“美丽乡村”日常维护资金农村居民分担的制度。
4、注重生态经济的协调化。要结合农村土地综合整治、农房置换，推动自然村和农居点缩减，配套推进村内基础设施建设和公共服务发展。应把发展高效生态农业作为发展农村生态经济的基础，大力推进农业科技进步和农作制度创新，推行种养结合、立体套种的生产方式和生态循环农业的新型业态。要大力发展休闲生态农家乐旅游产业，实现美丽乡村村美、民富、产业发展的一举多得。
5、注重乡村文化的多样化。美丽乡村建设既要营造一个美丽的生态自然环境、良好的经济发展环境、和谐的社会文明环境，更重要的是培育文明乡风和高素质的农民。要加强宣传教育,提高干部群众的整体素质。要保护和培育文化特色村，加大对农村文化遗迹遗存和非物质文化遗产的发掘、保护和利用力度。要加大智慧社区的建设，提高覆盖面。要开展形式多样、内容丰富的乡村文化活动，开展“美丽家庭”、“美丽村民”等评选活动，提高农民综合素质，激发农民建设美丽乡村的积极性。■
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